民间投资军工

『壹』 国务院办公厅7月26日下发通知的鼓励和引导民间投资的新“36”号

、、、、、、、、、、、、、、、、当初不是我想的那么单薄，、、、、、、、、、、、、、、、、

也不会有现在这个结局。

行业里有句话说的好，

三分看，七分悟

如果多想想多查阅资料多了解，

也不会盲目的加入行业

我们的确想翻身，

想找一个更好的适合自己的项目从事。--

毕竟现在的传统项目不大赚钱了，打工累死累活最后一无所获，上班就是一个月的一两千元的工

资生活开支又大哪里够花销啊

这个行业初衷是真善美加入是热血澎湃深入是直冒冷汗；
全国大部分地区泛滥成灾邀约如履薄冰；发展是硬道理讲不通成为难民的比比皆是,不能与时俱进完善模式。
行业人付出的不仅仅是血肉之躯，
更有亲情友情甚至爱情并不是人人都能成功上平台，
再到后来又知道上了平台也不一定能拿到几百万 更别说一千多万也
许到时候下面还有幸能继续发展的话也许能分个百八十万但是与付出的时间和青春失去的亲情、友情以及一生背负着慌言的负担甚至担心上面有人胁迫下 面有人报复的巨大心理压力等等这些付出相比 区区这点钱又算得了什么呢？
行业里有句话说得非常好：--
“面对新生事物时不要轻易的接受也
与你一起jiao...留：1，，5，，6，3，，9，，4，3，，3，，，，9，，君--富
你一起jiao...留：1，，5，，6，，3，，9，，4，3，，，3，，9，，君----富
有的人不考虑自己的实际情况，盲目从事。
借钱，甚至借从事。
辞去工作，不给自己留下后路。-------------------------------------------------------------
家里人的劝说也不听，弄的关系非常紧张有的因为从事这个行业，夫妻离婚父子不和。
不要总是听说某某上总了。
上总只是达到了600份，这个过程比较漫长。
但也并不代表就赚钱了。
如果伞下不发展，照样没有一分钱可拿不要听说有什么保底工资，上总后有什么六位数之类的话。
你没加入前，一切都说的很好听，等你加入后，完全是两码事。
而且人际市场非常容易被破坏，有不认可的回来，逢人便说你欺骗他。
一传十，十传百，你的亲戚朋友很快就知道你在用谎言邀约别人。------------------
我们的人脉本来就少 ？如果再出现这样的情况，人际市场基本就完了有的为了做高起点用。
结果不但本钱没回来，还负债累累。
无法返回家乡，无脸见亲戚朋友，为了做高起点，把房子卖掉无家可归夫妻反目为仇妻离子散。
适合自己的才是最有效的。
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与你一起jiao...留：1，，5，，6，3，，9，，4，3，，3，，，，9，，君--富

你一起jiao...留：1，，5，，6，，3，，9，，4，3，，，3，，9，，君----富

异地经过十四的运作，模式存在太多的弊端--------

『贰』 目前我国法律是否允许个人和民间团体制造火箭或其他空间飞行器

可以。

根据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》第七点，第二十条规定：

七、鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域

（二十）鼓励民间资本进入国防科技工业投资建设领域。引导和支持民营企业有序参与军工企业的改组改制，鼓励民营企业参与军民两用高技术开发和产业化，允许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研任务。

所以，个人和民间团体目前参与制造。

(2)民间投资军工扩展阅读：

相关法律规定：

根据《中华人民共和国民用航空法》规定：

第一百四十七条

从事非经营性通用航空的，应当向国务院民用航空主管部门办理登记。

从事经营性通用航空的，应当向国务院民用航空主管部门申请领取通用航空经营许可证。

第一百四十九条

组织实施作业飞行时，应当采取有效措施，保证飞行安全，保护环境和生态平衡，防止对环境、居民、作物或者牲畜等造成损害。

第一百五十条

从事通用航空活动的，应当投保地面第三人责任险。

『叁』 军民融合项目需要规避什么风险

（一）对军民融合存在认识偏差

军工企业对军队而言，是“地方”、是“民”；对经济社会领域而言，是“军工”、是“军”。军工企业是天然的军民融合载体，在推动军民深度融合中应当扮演积极主动作为的军民融合“先行军”和“排头兵”角色。但从实践来看，部分军工集团推动军民融合的呼声很高、举措很少。一方面，集团层面自我配套、自我封闭的体系没有根本改变，优势民企“参军”的大门仍未打开；另一方面，下属单位特别是“三线”建设时期成长起来的军工企事业单位，对拓展民品的积极性不高。相比而言，地方政府依托军工企业抢抓军民融合发展机遇的热情普遍很高，民间投资机构、民企等社会力量参与的热情也很高。这种“一头冷一头热”现象，致使实践中政府、民企与军工企业联系不紧密，甚至出现了部分地方政府替军工企业谋划如何融合的窘境。

『肆』 国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见的文件内容

一、进一步拓宽民间投资的领域和范围
（一）深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。
（二）明确界定政府投资范围。政府投资主要用于关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和社会领域。对于可以实行市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域，应鼓励和支持民间资本进入。
（三）进一步调整国有经济布局和结构。国有资本要把投资重点放在不断加强和巩固关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，在一般竞争性领域，要为民间资本营造更广阔的市场空间。
（四）积极推进医疗、教育等社会事业领域改革。将民办社会事业作为社会公共事业发展的重要补充，统筹规划，合理布局，加快培育形成政府投入为主、民间投资为辅的公共服务体系。
二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域
（五）鼓励民间资本参与交通运输建设。鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。抓紧研究制定铁路体制改革方案，引入市场竞争，推进投资主体多元化，鼓励民间资本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以及站场设施的建设，允许民间资本参股建设煤运通道、客运专线、城际轨道交通等项目。探索建立铁路产业投资基金，积极支持铁路企业加快股改上市，拓宽民间资本进入铁路建设领域的渠道和途径。
（六）鼓励民间资本参与水利工程建设。建立收费补偿机制，实行政府补贴，通过业主招标、承包租赁等方式，吸引民间资本投资建设农田水利、跨流域调水、水资源综合利用、水土保持等水利项目。
（七）鼓励民间资本参与电力建设。鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设。支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设，参股建设核电站。进一步放开电力市场，积极推进电价改革，加快推行竞价上网，推行项目业主招标，完善电力监管制度，为民营发电企业平等参与竞争创造良好环境。
（八）鼓励民间资本参与石油天然气建设。支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。
（九）鼓励民间资本参与电信建设。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。支持民间资本开展增值电信业务。加强对电信领域垄断和不正当竞争行为的监管，促进公平竞争，推动资源共享。
（十）鼓励民间资本参与土地整治和矿产资源勘探开发。积极引导民间资本通过招标投标形式参与土地整理、复垦等工程建设，鼓励和引导民间资本投资矿山地质环境恢复治理，坚持矿业权市场全面向民间资本开放。
三、鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域
（十一）鼓励民间资本参与市政公用事业建设。支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域。鼓励民间资本积极参与市政公用企事业单位的改组改制，具备条件的市政公用事业项目可以采取市场化的经营方式，向民间资本转让产权或经营权。
（十二）进一步深化市政公用事业体制改革。积极引入市场竞争机制，大力推行市政公用事业的投资主体、运营主体招标制度，建立健全市政公用事业特许经营制度。改进和完善政府采购制度，建立规范的政府监管和财政补贴机制，加快推进市政公用产品价格和收费制度改革，为鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域创造良好的制度环境。
（十三）鼓励民间资本参与政策性住房建设。支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房，参与棚户区改造，享受相应的政策性住房建设政策。
四、鼓励和引导民间资本进入社会事业领域
（十四）鼓励民间资本参与发展医疗事业。支持民间资本兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）等医疗机构，参与公立医院转制改组。支持民营医疗机构承担公共卫生服务、基本医疗服务和医疗保险定点服务。切实落实非营利性医疗机构的税收政策。鼓励医疗人才资源向民营医疗机构合理流动，确保民营医疗机构在人才引进、职称评定、科研课题等方面与公立医院享受平等待遇。从医疗质量、医疗行为、收费标准等方面对各类医疗机构加强监管，促进民营医疗机构健康发展。
（十五）鼓励民间资本参与发展教育和社会培训事业。支持民间资本兴办高等学校、中小学校、幼儿园、职业教育等各类教育和社会培训机构。修改完善《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，落实对民办学校的人才鼓励政策和公共财政资助政策，加快制定和完善促进民办教育发展的金融、产权和社保等政策，研究建立民办学校的退出机制。
（十六）鼓励民间资本参与发展社会福利事业。通过用地保障、信贷支持和政府采购等多种形式，鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施，兴办养（托）老服务和残疾人康复、托养服务等各类社会福利机构。
（十七）鼓励民间资本参与发展文化、旅游和体育产业。鼓励民间资本从事广告、印刷、演艺、娱乐、文化创意、文化会展、影视制作、网络文化、动漫游戏、出版物发行、文化产品数字制作与相关服务等活动，建设博物馆、图书馆、文化馆、电影院等文化设施。鼓励民间资本合理开发旅游资源，建设旅游设施，从事各种旅游休闲活动。鼓励民间资本投资生产体育用品，建设各类体育场馆及健身设施，从事体育健身、竞赛表演等活动。
五、鼓励和引导民间资本进入金融服务领域
（十八）允许民间资本兴办金融机构。在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制。落实中小企业贷款税前全额拨备损失准备金政策，简化中小金融机构呆账核销审核程序。适当放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，对小额贷款公司的涉农业务实行与村镇银行同等的财政补贴政策。支持民间资本发起设立信用担保公司，完善信用担保公司的风险补偿机制和风险分担机制。鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，参与证券、保险等金融机构的改组改制。
六、鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域
（十九）鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域。支持民营批发、零售企业发展，鼓励民间资本投资连锁经营、电子商务等新型流通业态。引导民间资本投资第三方物流服务领域，为民营物流企业承接传统制造业、商贸业的物流业务外包创造条件，支持中小型民营商贸流通企业协作发展共同配送。加快物流业管理体制改革，鼓励物流基础设施的资源整合和充分利用，促进物流企业网络化经营，搭建便捷高效的融资平台，创造公平、规范的市场竞争环境，推进物流服务的社会化和资源利用的市场化。
七、鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域
（二十）鼓励民间资本进入国防科技工业投资建设领域。引导和支持民营企业有序参与军工企业的改组改制，鼓励民营企业参与军民两用高技术开发和产业化，允许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研任务。
八、鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革
（二十一）引导和鼓励民营企业利用产权市场组合民间资本，促进产权合理流动，开展跨地区、跨行业兼并重组。鼓励和支持民间资本在国内合理流动，实现产业有序梯度转移，参与西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起以及新农村建设和扶贫开发。支持有条件的民营企业通过联合重组等方式做大做强，发展成为特色突出、市场竞争力强的集团化公司。
（二十二）鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的改制重组。合理降低国有控股企业中的国有资本比例。民营企业在参与国有企业改制重组过程中，要认真执行国家有关资产处置、债务处理和社会保障等方面的政策要求，依法妥善安置职工，保证企业职工的正当权益。
九、推动民营企业加强自主创新和转型升级
（二十三）贯彻落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策，鼓励民营企业增加研发投入，提高自主创新能力，掌握拥有自主知识产权的核心技术。帮助民营企业建立工程技术研究中心、技术开发中心，增加技术储备，搞好技术人才培训。支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关，不断提高企业技术水平和研发能力。
（二十四）加快实施促进科技成果转化的鼓励政策，积极发展技术市场，完善科技成果登记制度，方便民营企业转让和购买先进技术。加快分析测试、检验检测、创业孵化、科技评估、科技咨询等科技服务机构的建设和机制创新，为民营企业的自主创新提供服务平台。积极推动信息服务外包、知识产权、技术转移和成果转化等高技术服务领域的市场竞争，支持民营企业开展技术服务活动。
（二十五）鼓励民营企业加大新产品开发力度，实现产品更新换代。开发新产品发生的研究开发费用可按规定享受加计扣除优惠政策。鼓励民营企业实施品牌发展战略，争创名牌产品，提高产品质量和服务水平。通过加速固定资产折旧等方式鼓励民营企业进行技术改造，淘汰落后产能，加快技术升级。
（二十六）鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业。广泛应用信息技术等高新技术改造提升传统产业，大力发展循环经济、绿色经济，投资建设节能减排、节水降耗、生物医药、信息网络、新能源、新材料、环境保护、资源综合利用等具有发展潜力的新兴产业。
十、鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争
（二十七）鼓励民营企业“走出去”，积极参与国际竞争。支持民营企业在研发、生产、营销等方面开展国际化经营，开发战略资源，建立国际销售网络。支持民营企业利用自有品牌、自主知识产权和自主营销，开拓国际市场，加快培育跨国企业和国际知名品牌。支持民营企业之间、民营企业与国有企业之间组成联合体，发挥各自优势，共同开展多种形式的境外投资。
（二十八）完善境外投资促进和保障体系。与有关国家建立鼓励和促进民间资本国际流动的政策磋商机制，开展多种形式的对话交流，发展长期稳定、互惠互利的合作关系。通过签订双边民间投资合作协定、利用多边协定体系等，为民营企业“走出去”争取有利的投资、贸易环境和更多优惠政策。健全和完善境外投资鼓励政策，在资金支持、金融保险、外汇管理、质检通关等方面，民营企业与其他企业享受同等待遇。
十一、为民间投资创造良好环境
（二十九）清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，切实保护民间投资的合法权益，培育和维护平等竞争的投资环境。在制订涉及民间投资的法律、法规和政策时，要听取有关商会和民营企业的意见和建议，充分反映民营企业的合理要求。
（三十）各级人民政府有关部门安排的政府性资金，包括财政预算内投资、专项建设资金、创业投资引导资金，以及国际金融组织贷款和外国政府贷款等，要明确规则、统一标准，对包括民间投资在内的各类投资主体同等对待。支持民营企业的产品和服务进入政府采购目录。
（三十一）各类金融机构要在防范风险的基础上，创新和灵活运用多种金融工具，加大对民间投资的融资支持，加强对民间投资的金融服务。各级人民政府及有关监管部门要不断完善民间投资的融资担保制度，健全创业投资机制，发展股权投资基金，继续支持民营企业通过股票、债券市场进行融资。
（三十二）全面清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项，简化环节、缩短时限，进一步推动管理内容、标准和程序的公开化、规范化，提高行政服务效率。进一步清理和规范涉企收费，切实减轻民营企业负担。
十二、加强对民间投资的服务、指导和规范管理
（三十三）统计部门要加强对民间投资的统计工作，准确反映民间投资的进展和分布情况。投资主管部门、行业管理部门及行业协会要切实做好民间投资的监测和分析工作，及时把握民间投资动态，合理引导民间投资。要加强投资信息平台建设，及时向社会公开发布国家产业政策、发展建设规划、市场准入标准、国内外行业动态等信息，引导民间投资者正确判断形势，减少盲目投资。
（三十四）建立健全民间投资服务体系。充分发挥商会、行业协会等自律性组织的作用，积极培育和发展为民间投资提供法律、政策、咨询、财务、金融、技术、管理和市场信息等服务的中介组织。
（三十五）在放宽市场准入的同时，切实加强监管。各级人民政府有关部门要依照有关法律法规要求，切实督促民间投资主体履行投资建设手续，严格遵守国家产业政策和环保、用地、节能以及质量、安全等规定。要建立完善企业信用体系，指导民营企业建立规范的产权、财务、用工等制度，依法经营。民间投资主体要不断提高自身素质和能力，树立诚信意识和责任意识，积极创造条件满足市场准入要求，并主动承担相应的社会责任。
（三十六）营造有利于民间投资健康发展的良好舆论氛围。大力宣传党中央、国务院关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针、政策和措施。客观、公正宣传报道民间投资在促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场和扩大社会就业等方面的积极作用。积极宣传依法经营、诚实守信、认真履行社会责任、积极参与社会公益事业的民营企业家的先进事迹。
各地区、各部门要把鼓励和引导民间投资健康发展工作摆在更加重要的位置，进一步解放思想，转变观念，深化改革，创新求实，根据本意见要求，抓紧研究制定具体实施办法，尽快将有关政策措施落到实处，努力营造有利于民间投资健康发展的政策环境和舆论氛围，切实促进民间投资持续健康发展，促进投资合理增长、结构优化、效益提高和经济社会又好又快发展。
国务院
二○一○年五月七日

『伍』 发改委正酝酿出台新一轮激发民间投资举措吗

民间投资增速在6月达到高点后已连续两个月回落。接受记者采访的业内人士和民营企业表示，目前民间投资意愿普遍较低，四季度民间投资增速料继续放缓。他们认为，去年以来，国家出台的多项政策对促进民间投资起到积极作用，但有些政策尚未细化，一些“隐形障碍”仍然存在，民间投资面临掣肘。

细化措施将出台

“虽然民间投资增速回落对实现2017年全年经济增长目标影响不大，但如果2018年民间投资增速继续回落，则稳增长压力肯定会增加。”李迅雷说。

为激发民间投资活力，国务院办公厅日前发布了《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》，《指导意见》从推进“放管服”改革、优化营商环境、破解融资难题、为民间资本提供多样化融资服务等10个方面提出了指导方针和政策要求。

国家发改委副主任张勇日前透露，国家发改委将对照《指导意见》加强督导检查，并组织开展民间投资项目报建审批事项清理核查和政务失信专项治理两个专项行动。此外，发改委将狠抓国务院第四次大督查及国家行政学院开展的第三方评估落实工作，抓紧研究制订整改落实方案并加快整改进度。

据记者了解，目前发改委等部门已经开始研究制订系列方案，细化激发民间投资各项具体措施，相关政策会陆续出台。

业内人士透露，一些政策措施或采纳国家行政学院第三方评估报告建议。例如，在降低民间融资困难和风险方面，地方政府可能会出面成立民营企业投资基金和政府性基金，专门针对民营企业进行资金支持；在提高PPP项目落地成效方面，将加大财税支持力度，对于社会资本兴办非营利性教育、医疗和养老机构，给予与公办机构同等的支持等。

『陆』 国家鼓励民间资本国防科技领域是什么意思

国防科工局 总装备部关于鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域的实施意见

科工计 (2012)733号

各有关单位：

为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 (国发(2010)13 号)精神，鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域，结合国防科技工业实际，制定以下实施意见：

一、鼓励和引导民间资本进入国防科技工业的原则和领域
(一)要按照走中国特色军民融合式发展路子的要求，进一步扩大民间资本进入国防科技工业的领域和范围，完善鼓励和引导的政策措施，促进武器装备和国防科技工业发展。坚持积极鼓励、正确引导、同等对待、确保安全的原则，吸引和鼓励民间资本进入国防科技工业领域，在许可进入、任务竞争、税收优惠等方面对民间投资主体与国有军工企业实行同等待遇，加强安全保密和监督管理，确保国家秘密安全。
(二)民间资本进入国防科技工业的领域包括：武器装备科研生产、国防科技工业投资建设、军工企业改组改制、军民两用技术开发。

二、允许民营企业按有关规定参与承担武器装备科研生产任务
(三)大力推行竞争性装备采购，吸纳符合条件的民营企业承担武器装备科研生产任务。科学设置装备市场准入条件，加快武器装备科研生产许可目录修订工作，优化许可管理范围并向社会发布。加强武器装备科研生产许可制度、装备承制单位资格审查制度和武器装备科研生产单位保密资格审查认证制度协调衔接，建立相互协调的审查认证管理机制，缩短审查认证周期。
(四)民营企业可以通过与军工单位合作承担武器装备科研生产任务，也可以独立承担武器装备科研生产任务。对不直接涉及国家安全和军队机密、投资较小、通用性强、有较多合格承制单位的装备采购项目或配套任务，采用公开招标等方式鼓励民营企业参与竞争。

三、鼓励民间资本进入国防科技工业投资建设领域
(五)鼓励民间资本依据《国防科技工业社会投资领域指导目录(放开类) ，进入国防科技工业相关领域的投资建设。凡是符合该目录要求的，均不限制民间资本投资比例。
(六)民间资本参与国防科技工业投资建设的渠道和方式按照《国防科技工业社会投资项目核准和备案管理暂行办法》执行， 其中对于完全由民间资本投资的放开类项目，实行备案制，项目单位需上报备案申请表。对于既有政府投资、也有民间投资的放开类项目，按照《国防科技工业固定资产投资管理暂行规定》执行。

四、引导和支持民间资本有序参与军工企业的改组改制
(七)允许民间资本按照《国防科工委发展改革委国资委关于推进军工企业股份制改造的指导意见，参与军工企业股份制改造。
(八)军工企业改组改制引入民间资本的，要按照国资产委《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》执行。 其中，涉及武器装备及其科研生产能力的，要征求国防科工局、总装备部的意见。

五、鼓励民间资本参与军民两用技术开发
(九)鼓励民间资本参与开发军民两用技术和产品，参与政府组织的军工技术转民、军民两用技术开发项目。
(十)对于政府组织的军工技术转民和军民两用技术开发科研项目，向国防科工局提出申请。其中涉及国防知识产权归属事项的，项目申请单位需事前征得国防科工局、总装备部国防知识产权管理部门同意。具体程序按相关办法执行。

六、加强对民间投资的服务、指导和规范管理
(十一)建立和完善军民结合公共服务平台，拓宽军民间信息交流渠道。建立武器装备采购信息发布制度，根据民营企业承担科研生产任务的专业领域和涉密等级，定期、定向发布装备采购信息及相关政策法规、标准规范和参与竞争的申办程序等。
(十二)民营企业参与武器装备科研生产任务的，应按照《武器装备科研生产许可实施办法》和《中国人民解放军装备承制单位资格审查管理规定，申请取得武器装备科研生产许可和装备承制单位资格。
(十三)进入国防科技工业领域的民营企业，应强化保密意识，建立健全保密制度，落实保密责任。其中，申请承担涉密武器装备科研生产任务的民营企业，应按照《武器装备科研生产单位 保密资格审查认证管理办法，取得相应保密资格。
(十四)承担武器装备科研生产任务的民营企业，应自觉接受政府和军队有关部门的监督检查，确保完成武器装备科研生产和建设任务。违反管理规定的，按照有关法律法规追究责任。对于贡献突出的民营企业，按照同等对待的原则，进行表彰和奖励。
(十五)本意见鼓励进入相关领域的民间资本，仅限于境内资本，不包括外商投资和港澳台投资。

二○一二年六月二十日

『柒』 民间资本运作国家为什么不公开操作

资本运作国家不公开是因为这是传销者的欺骗宣传，国家没规定，你能发现这个问专题就不会受骗了。属

『捌』 民间投资的障碍到底在哪里

其中，媒体比较关注的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等政府作风问题。但究其根本，还是要从事情的本质出发，用科学的逻辑指导政策的转变。因此，我对此次会议所引用的独立第三方评估报告中所提出的体制、机制问题，以及市场引导兴趣更浓一些。 先说“体制、机制问题”，由于消息中没有详细列举评估报告所说的那些问题的具体内容和表现形式，因此，我们只能透过字面意思加以展开。实际上，“体制和机制”是两个问题，体制是机制的保障，而机制是体制的自然结果。所以，破解体制和机制难题，根本还是体制问题。 阻碍民间投资的体制问题到底是指什么，评估报告没有披露细节，但从科学逻辑上讲，这个问题说到底是个资源支配权的问题。长期以来，很多学者或市场人士经常把所谓虚拟经济与实体经济对立起来，把两者看成是资源（尤其是资金资源）的竞争者，甚至把虚拟经济看成实体经济的“敌人”。久而久之，公众的视线被引离了科学的轨道，某种意义上讲也影响了政策制定。 从最原始的意义上讲，虚拟经济解决的是两方面需求：对投资者来说，解决了资金增值需求；对金融工具的发行人而言，则解决了资金问题。但随着现代经济的发展，学术界越来越认识到这种简单的需求供给逻辑其实并不是支撑实体经济发展的根本动力，也不是虚拟经济得以生存的根本基础，而真正保证两种经济共同发展的根本在于：虚拟经济实现了实体经济自身无法实现的资源配置目标。而要想使得这个目标顺利实现，另一个问题就不可回避了，这就是资产所有权的转移。 在完善市场经济体内，资产所有权不是一成不变的，当金融工具的发行主体的市场价值低于再造成本时，该主体的所有权就会遭到“抢购”，而抢购的目的不单单是获得廉价的实体，而是获得本属于该实体的资源支配权。这也就解释了为什么发达资本市场的最大资金供给方不是资本家，而是企业家的原因。（实际上很多资本家也通过换股的方式与企业家“联姻”，最终的目的依然是服务于企业家。）在这种情况下，企业家的投资需求本身就是为实体经济服务的，甚至整个虚拟经济的投资者都在客观地为实体经济服务。 回到中国的民间投资话题，民间投资者绝大部分都不是从投资起家的，也就是说，他们的财富是通过创办企业积累起来的。这些人当中确实有一部分打算在经济不景气时暂离实体经济，转向投资领域继续发展。这似乎与我们刚刚说过的理论逻辑有很大差距，其实不然。民间投资者当前的困境不是资金，也不是市场准入，而是所谓“大环境”。温州金融改革的实践给我们提供了很好的依据。 去年开始推进的温州金融改革，政策层面已默许了民间资本的合法性，这在很多学者看来是解决问题的根本利器。理由很简单，原本市场存在大量的资金需求（主要是中小企业融资），现在资金供给又放开了，还会有什么问题呢？但问题真的依然存在，民间资本家依然“惜贷”。理由也并不复杂，因为在投资市场上，永远是效率引领资金走，而不是资金奔着需求走。去年央行和央视财经频道的调研也证实了这一点，民间资本家不是不想投资，而是希望去海外投资。于是，我们很多人就想当然地认为那是国内投资渠道不通畅，但却没有去反思到底是什么造成了“不畅”。 有人说是市场的有效性问题，国内资本市场的长期无效（比如市场炒作、非理性投资等），投资者（尤其是资本家）对这种市场环境自然缺乏足够的信心，所以才造成所谓“有钱也不投资”的怪相。但这只是表象，其实质还在于我们的资本市场在制度建设上的缺失，说白了，就是资产所有权转移制度的缺失。正是由于“什么样的企业都敢上市”、“上了市就万事大吉，发行人从此不再关心市值”的存在，使得投资人只能抱着“击鼓传花”的心态参与投资，这样一来，市场还有什么理性可言呢？ 解决之道在于：建立完善的所有权转移制度，允许市场参与者抢购经营不善、不被市场看好的企业的所有权，从而获得资源支配权。在这个过程中，无论国企民企，一律一视同仁（少数关系国计民生的重大产业，比如国防、军工可以例外）。试想，还有什么投资者会拒绝优质企业被留下、劣质企业被驱逐的市场呢？所以说，消除市场投资障碍，根本还是在于市场制度，有了制度作保障，机制便水到渠成。而有了顺畅的机制，资金自然会源源不断地流向市场，并最终转化成资源的合理配置。 这实际上也解决了之后的一个问题：运用市场机制引领资金。其实这些问题都是息息相关的，突破一点，整个局面都可打开。所以，尽快建立完善的资本市场制度体系才是关键，这也是当前经济改革的关键，是不可绕行的必然之路。

『玖』 国务院“新36条”详细内容 文章来自:

⊙一、进一步拓宽民间投资的领域和范围
深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域；明确界定政府投资范围；进一步调整国有经济布局和结构；积极推进医疗、教育等社会事业领域改革。
⊙四、鼓励民间资本进入社会事业领域
鼓励民间资本参与发展医疗事业。支持民间资本兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）等医疗机构，参与公立医院转制改组；鼓励民间资本参与发展教育和社会培训事业；鼓励民间资本参与发展社会福利事业；鼓励民间资本参与发展文化、旅游和体育产业。
⊙七、鼓励民间资本进入国防科技工业领域
鼓励民间资本进入国防科技工业投资建设领域。引导和支持民营企业有序参与军工企业的改组改制，鼓励民营企业参与军民两用高技术开发和产业化，允许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研任务。
⊙十、鼓励和引导民企积极参与国际竞争
鼓励民营企业“走出去”，积极参与国际竞争。支持民营企业在研发、生产、营销等方面开展国际化经营，开发战略资源，建立国际销售网络；完善境外投资促进和保障体系。
⊙二、基础产业和基础设施领域
鼓励民间资本参与交通运输建设；鼓励民间资本参与水利工程建设；鼓励民间资本参与电力建设；鼓励民间资本参与石油天然气建设；鼓励民间资本参与电信建设；鼓励民间资本参与土地整治和矿产资源勘探开发。
⊙五、鼓励民间资本进入金融服务领域
允许民间资本兴办金融机构。放宽对金融机构的股比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制。
⊙八、鼓励民资重组联合和参与国企改革
引导和鼓励民营企业利用产权市场组合民间资本，促进产权合理流动，开展跨地区、跨行业兼并重组；鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的改制重组。合理降低国有控股企业中的国有资本比例。
⊙十一、为民间投资创造良好环境
清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，培育和维护平等竞争的投资环境；各级人民政府有关部门安排的政府性资金，要明确规则、统一标准，对各类投资主体同等对待；加大对民间投资的融资支持；加大对民间投资的融资支持，加强对民间投资的金融服务。
⊙三、鼓励进公用事业和政策住房建设领域
鼓励民间资本参与市政公用事业建设。支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域；进一步深化市政公用事业体制改革；鼓励民间资本参与政策性住房建设。
⊙六、鼓励民间资本进入商贸流通领域
鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域。支持民营批发、零售企业发展，鼓励民间资本投资连锁经营、电子商务等新型流通业态。引导民间资本投资第三方物流服务领域，为民营物流企业承接传统制造业、商贸业的物流业务外包创造条件，支持中小型民营商贸流通企业协作发展共同配送。
⊙九、推动民企加强自主创新和转型升级
贯彻落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策，鼓励民营企业增加研发投入；加快实施促进科技成果转化的鼓励政策，积极发展技术市场，完善科技成果登记制度，方便民营企业转让和购买先进技术；鼓励民营企业加大新产品开发力度，实现产品更新换代；鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业。
⊙十二、加强对民资服务、指导和规范管理
统计部门要加强对民间投资的统计工作，准确反映民间投资的进展和分布情况；建立健全民间投资服务体系；在放宽市场准入的同时，切实加强监管；营造有利于民间投资健康发展的良好舆论氛围。

『拾』 民间投资面临的一些老问题是什么

去年以来，国务院相继出台多项政策促进民间投资。接受中国证券报记者采访的一些民营企业表示，这些政策对提升企业投资信心和意愿起到了积极作用，但制约民间投资的一些瓶颈仍然存在。

评估报告显示，制约民间投资的“隐性障碍”仍然存在。民营企业在进入电力、军工等领域时要求具备较高的业绩经历和资质许可；在申请办学、办医时对教师数和医师数的要求有互为前置之嫌。另外，企业运营成本仍然偏高，土地成本、人工成本持续上涨，各种评估、评价、检验、检疫、检测等名目繁多，收费偏高。物流总费用占比过高，交通罚款不够规范。此外，有些政策落实不到位。有些政策过于原则、不易落地；有些地方落实中央政策缺乏实施细则和操作办法；有些优惠政策手续繁琐、办理效率低。

国家行政学院常务副院长马建堂表示，政府在减少市场准入的“隐性障碍”、降低企业运营成本、改善营商环境、提高政策可操作性等方面还有不少工作要做。