民間投資軍工

『壹』 國務院辦公廳7月26日下發通知的鼓勵和引導民間投資的新「36」號

、、、、、、、、、、、、、、、、當初不是我想的那麼單薄，、、、、、、、、、、、、、、、、

也不會有現在這個結局。

行業里有句話說的好，

三分看，七分悟

如果多想想多查閱資料多了解，

也不會盲目的加入行業

我們的確想翻身，

想找一個更好的適合自己的項目從事。--

畢竟現在的傳統項目不大賺錢了，打工累死累活最後一無所獲，上班就是一個月的一兩千元的工

資生活開支又大哪裡夠花銷啊

這個行業初衷是真善美加入是熱血澎湃深入是直冒冷汗；
全國大部分地區泛濫成災邀約如履薄冰；發展是硬道理講不通成為難民的比比皆是,不能與時俱進完善模式。
行業人付出的不僅僅是血肉之軀，
更有親情友情甚至愛情並不是人人都能成功上平台，
再到後來又知道上了平台也不一定能拿到幾百萬 更別說一千多萬也
許到時候下面還有幸能繼續發展的話也許能分個百八十萬但是與付出的時間和青春失去的親情、友情以及一生背負著慌言的負擔甚至擔心上面有人脅迫下 面有人報復的巨大心理壓力等等這些付出相比 區區這點錢又算得了什麼呢？
行業里有句話說得非常好：--
「面對新生事物時不要輕易的接受也
與你一起jiao...留：1，，5，，6，3，，9，，4，3，，3，，，，9，，君--富
你一起jiao...留：1，，5，，6，，3，，9，，4，3，，，3，，9，，君----富
有的人不考慮自己的實際情況，盲目從事。
借錢，甚至借從事。
辭去工作，不給自己留下後路。-------------------------------------------------------------
家裡人的勸說也不聽，弄的關系非常緊張有的因為從事這個行業，夫妻離婚父子不和。
不要總是聽說某某上總了。
上總只是達到了600份，這個過程比較漫長。
但也並不代表就賺錢了。
如果傘下不發展，照樣沒有一分錢可拿不要聽說有什麼保底工資，上總後有什麼六位數之類的話。
你沒加入前，一切都說的很好聽，等你加入後，完全是兩碼事。
而且人際市場非常容易被破壞，有不認可的回來，逢人便說你欺騙他。
一傳十，十傳百，你的親戚朋友很快就知道你在用謊言邀約別人。------------------
我們的人脈本來就少 ？如果再出現這樣的情況，人際市場基本就完了有的為了做高起點用。
結果不但本錢沒回來，還負債累累。
無法返回家鄉，無臉見親戚朋友，為了做高起點，把房子賣掉無家可歸夫妻反目為仇妻離子散。
適合自己的才是最有效的。
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與你一起jiao...留：1，，5，，6，3，，9，，4，3，，3，，，，9，，君--富

你一起jiao...留：1，，5，，6，，3，，9，，4，3，，，3，，9，，君----富

異地經過十四的運作，模式存在太多的弊端--------

『貳』 目前我國法律是否允許個人和民間團體製造火箭或其他空間飛行器

可以。

根據《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》第七點，第二十條規定：

七、鼓勵和引導民間資本進入國防科技工業領域

（二十）鼓勵民間資本進入國防科技工業投資建設領域。引導和支持民營企業有序參與軍工企業的改組改制，鼓勵民營企業參與軍民兩用高技術開發和產業化，允許民營企業按有關規定參與承擔軍工生產和科研任務。

所以，個人和民間團體目前參與製造。

(2)民間投資軍工擴展閱讀：

相關法律規定：

根據《中華人民共和國民用航空法》規定：

第一百四十七條

從事非經營性通用航空的，應當向國務院民用航空主管部門辦理登記。

從事經營性通用航空的，應當向國務院民用航空主管部門申請領取通用航空經營許可證。

第一百四十九條

組織實施作業飛行時，應當採取有效措施，保證飛行安全，保護環境和生態平衡，防止對環境、居民、作物或者牲畜等造成損害。

第一百五十條

從事通用航空活動的，應當投保地面第三人責任險。

『叄』 軍民融合項目需要規避什麼風險

（一）對軍民融合存在認識偏差

軍工企業對軍隊而言，是「地方」、是「民」；對經濟社會領域而言，是「軍工」、是「軍」。軍工企業是天然的軍民融合載體，在推動軍民深度融合中應當扮演積極主動作為的軍民融合「先行軍」和「排頭兵」角色。但從實踐來看，部分軍工集團推動軍民融合的呼聲很高、舉措很少。一方面，集團層面自我配套、自我封閉的體系沒有根本改變，優勢民企「參軍」的大門仍未打開；另一方面，下屬單位特別是「三線」建設時期成長起來的軍工企事業單位，對拓展民品的積極性不高。相比而言，地方政府依託軍工企業搶抓軍民融合發展機遇的熱情普遍很高，民間投資機構、民企等社會力量參與的熱情也很高。這種「一頭冷一頭熱」現象，致使實踐中政府、民企與軍工企業聯系不緊密，甚至出現了部分地方政府替軍工企業謀劃如何融合的窘境。

『肆』 國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見的文件內容

一、進一步拓寬民間投資的領域和范圍
（一）深入貫徹落實《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（國發〔2005〕3號）等一系列政策措施，鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止准入的行業和領域。規范設置投資准入門檻，創造公平競爭、平等准入的市場環境。市場准入標准和優惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，不得單對民間資本設置附加條件。
（二）明確界定政府投資范圍。政府投資主要用於關系國家安全、市場不能有效配置資源的經濟和社會領域。對於可以實行市場化運作的基礎設施、市政工程和其他公共服務領域，應鼓勵和支持民間資本進入。
（三）進一步調整國有經濟布局和結構。國有資本要把投資重點放在不斷加強和鞏固關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，在一般競爭性領域，要為民間資本營造更廣闊的市場空間。
（四）積極推進醫療、教育等社會事業領域改革。將民辦社會事業作為社會公共事業發展的重要補充，統籌規劃，合理布局，加快培育形成政府投入為主、民間投資為輔的公共服務體系。
二、鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施領域
（五）鼓勵民間資本參與交通運輸建設。鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等方式投資建設公路、水運、港口碼頭、民用機場、通用航空設施等項目。抓緊研究制定鐵路體制改革方案，引入市場競爭，推進投資主體多元化，鼓勵民間資本參與鐵路干線、鐵路支線、鐵路輪渡以及站場設施的建設，允許民間資本參股建設煤運通道、客運專線、城際軌道交通等項目。探索建立鐵路產業投資基金，積極支持鐵路企業加快股改上市，拓寬民間資本進入鐵路建設領域的渠道和途徑。
（六）鼓勵民間資本參與水利工程建設。建立收費補償機制，實行政府補貼，通過業主招標、承包租賃等方式，吸引民間資本投資建設農田水利、跨流域調水、水資源綜合利用、水土保持等水利項目。
（七）鼓勵民間資本參與電力建設。鼓勵民間資本參與風能、太陽能、地熱能、生物質能等新能源產業建設。支持民間資本以獨資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設，參股建設核電站。進一步放開電力市場，積極推進電價改革，加快推行競價上網，推行項目業主招標，完善電力監管制度，為民營發電企業平等參與競爭創造良好環境。
（八）鼓勵民間資本參與石油天然氣建設。支持民間資本進入油氣勘探開發領域，與國有石油企業合作開展油氣勘探開發。支持民間資本參股建設原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網路。
（九）鼓勵民間資本參與電信建設。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場。支持民間資本開展增值電信業務。加強對電信領域壟斷和不正當競爭行為的監管，促進公平競爭，推動資源共享。
（十）鼓勵民間資本參與土地整治和礦產資源勘探開發。積極引導民間資本通過招標投標形式參與土地整理、復墾等工程建設，鼓勵和引導民間資本投資礦山地質環境恢復治理，堅持礦業權市場全面向民間資本開放。
三、鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業和政策性住房建設領域
（十一）鼓勵民間資本參與市政公用事業建設。支持民間資本進入城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化等領域。鼓勵民間資本積極參與市政公用企事業單位的改組改制，具備條件的市政公用事業項目可以採取市場化的經營方式，向民間資本轉讓產權或經營權。
（十二）進一步深化市政公用事業體制改革。積極引入市場競爭機制，大力推行市政公用事業的投資主體、運營主體招標制度，建立健全市政公用事業特許經營制度。改進和完善政府采購制度，建立規范的政府監管和財政補貼機制，加快推進市政公用產品價格和收費制度改革，為鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業領域創造良好的制度環境。
（十三）鼓勵民間資本參與政策性住房建設。支持和引導民間資本投資建設經濟適用住房、公共租賃住房等政策性住房，參與棚戶區改造，享受相應的政策性住房建設政策。
四、鼓勵和引導民間資本進入社會事業領域
（十四）鼓勵民間資本參與發展醫療事業。支持民間資本興辦各類醫院、社區衛生服務機構、療養院、門診部、診所、衛生所（室）等醫療機構，參與公立醫院轉制改組。支持民營醫療機構承擔公共衛生服務、基本醫療服務和醫療保險定點服務。切實落實非營利性醫療機構的稅收政策。鼓勵醫療人才資源向民營醫療機構合理流動，確保民營醫療機構在人才引進、職稱評定、科研課題等方面與公立醫院享受平等待遇。從醫療質量、醫療行為、收費標准等方面對各類醫療機構加強監管，促進民營醫療機構健康發展。
（十五）鼓勵民間資本參與發展教育和社會培訓事業。支持民間資本興辦高等學校、中小學校、幼兒園、職業教育等各類教育和社會培訓機構。修改完善《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，落實對民辦學校的人才鼓勵政策和公共財政資助政策，加快制定和完善促進民辦教育發展的金融、產權和社保等政策，研究建立民辦學校的退出機制。
（十六）鼓勵民間資本參與發展社會福利事業。通過用地保障、信貸支持和政府采購等多種形式，鼓勵民間資本投資建設專業化的服務設施，興辦養（托）老服務和殘疾人康復、托養服務等各類社會福利機構。
（十七）鼓勵民間資本參與發展文化、旅遊和體育產業。鼓勵民間資本從事廣告、印刷、演藝、娛樂、文化創意、文化會展、影視製作、網路文化、動漫遊戲、出版物發行、文化產品數字製作與相關服務等活動，建設博物館、圖書館、文化館、電影院等文化設施。鼓勵民間資本合理開發旅遊資源，建設旅遊設施，從事各種旅遊休閑活動。鼓勵民間資本投資生產體育用品，建設各類體育場館及健身設施，從事體育健身、競賽表演等活動。
五、鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域
（十八）允許民間資本興辦金融機構。在加強有效監管、促進規范經營、防範金融風險的前提下，放寬對金融機構的股比限制。支持民間資本以入股方式參與商業銀行的增資擴股，參與農村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵民間資本發起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構，放寬村鎮銀行或社區銀行中法人銀行最低出資比例的限制。落實中小企業貸款稅前全額撥備損失准備金政策，簡化中小金融機構呆賬核銷審核程序。適當放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，對小額貸款公司的涉農業務實行與村鎮銀行同等的財政補貼政策。支持民間資本發起設立信用擔保公司，完善信用擔保公司的風險補償機制和風險分擔機制。鼓勵民間資本發起設立金融中介服務機構，參與證券、保險等金融機構的改組改制。
六、鼓勵和引導民間資本進入商貿流通領域
（十九）鼓勵民間資本進入商品批發零售、現代物流領域。支持民營批發、零售企業發展，鼓勵民間資本投資連鎖經營、電子商務等新型流通業態。引導民間資本投資第三方物流服務領域，為民營物流企業承接傳統製造業、商貿業的物流業務外包創造條件，支持中小型民營商貿流通企業協作發展共同配送。加快物流業管理體制改革，鼓勵物流基礎設施的資源整合和充分利用，促進物流企業網路化經營，搭建便捷高效的融資平台，創造公平、規范的市場競爭環境，推進物流服務的社會化和資源利用的市場化。
七、鼓勵和引導民間資本進入國防科技工業領域
（二十）鼓勵民間資本進入國防科技工業投資建設領域。引導和支持民營企業有序參與軍工企業的改組改制，鼓勵民營企業參與軍民兩用高技術開發和產業化，允許民營企業按有關規定參與承擔軍工生產和科研任務。
八、鼓勵和引導民間資本重組聯合和參與國有企業改革
（二十一）引導和鼓勵民營企業利用產權市場組合民間資本，促進產權合理流動，開展跨地區、跨行業兼並重組。鼓勵和支持民間資本在國內合理流動，實現產業有序梯度轉移，參與西部大開發、東北地區等老工業基地振興、中部地區崛起以及新農村建設和扶貧開發。支持有條件的民營企業通過聯合重組等方式做大做強，發展成為特色突出、市場競爭力強的集團化公司。
（二十二）鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資產收購等多種形式，參與國有企業的改制重組。合理降低國有控股企業中的國有資本比例。民營企業在參與國有企業改制重組過程中，要認真執行國家有關資產處置、債務處理和社會保障等方面的政策要求，依法妥善安置職工，保證企業職工的正當權益。
九、推動民營企業加強自主創新和轉型升級
（二十三）貫徹落實鼓勵企業增加研發投入的稅收優惠政策，鼓勵民營企業增加研發投入，提高自主創新能力，掌握擁有自主知識產權的核心技術。幫助民營企業建立工程技術研究中心、技術開發中心，增加技術儲備，搞好技術人才培訓。支持民營企業參與國家重大科技計劃項目和技術攻關，不斷提高企業技術水平和研發能力。
（二十四）加快實施促進科技成果轉化的鼓勵政策，積極發展技術市場，完善科技成果登記制度，方便民營企業轉讓和購買先進技術。加快分析測試、檢驗檢測、創業孵化、科技評估、科技咨詢等科技服務機構的建設和機制創新，為民營企業的自主創新提供服務平台。積極推動信息服務外包、知識產權、技術轉移和成果轉化等高技術服務領域的市場競爭，支持民營企業開展技術服務活動。
（二十五）鼓勵民營企業加大新產品開發力度，實現產品更新換代。開發新產品發生的研究開發費用可按規定享受加計扣除優惠政策。鼓勵民營企業實施品牌發展戰略，爭創名牌產品，提高產品質量和服務水平。通過加速固定資產折舊等方式鼓勵民營企業進行技術改造，淘汰落後產能，加快技術升級。
（二十六）鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業。廣泛應用信息技術等高新技術改造提升傳統產業，大力發展循環經濟、綠色經濟，投資建設節能減排、節水降耗、生物醫葯、信息網路、新能源、新材料、環境保護、資源綜合利用等具有發展潛力的新興產業。
十、鼓勵和引導民營企業積極參與國際競爭
（二十七）鼓勵民營企業「走出去」，積極參與國際競爭。支持民營企業在研發、生產、營銷等方面開展國際化經營，開發戰略資源，建立國際銷售網路。支持民營企業利用自有品牌、自主知識產權和自主營銷，開拓國際市場，加快培育跨國企業和國際知名品牌。支持民營企業之間、民營企業與國有企業之間組成聯合體，發揮各自優勢，共同開展多種形式的境外投資。
（二十八）完善境外投資促進和保障體系。與有關國家建立鼓勵和促進民間資本國際流動的政策磋商機制，開展多種形式的對話交流，發展長期穩定、互惠互利的合作關系。通過簽訂雙邊民間投資合作協定、利用多邊協定體系等，為民營企業「走出去」爭取有利的投資、貿易環境和更多優惠政策。健全和完善境外投資鼓勵政策，在資金支持、金融保險、外匯管理、質檢通關等方面，民營企業與其他企業享受同等待遇。
十一、為民間投資創造良好環境
（二十九）清理和修改不利於民間投資發展的法規政策規定，切實保護民間投資的合法權益，培育和維護平等競爭的投資環境。在制訂涉及民間投資的法律、法規和政策時，要聽取有關商會和民營企業的意見和建議，充分反映民營企業的合理要求。
（三十）各級人民政府有關部門安排的政府性資金，包括財政預算內投資、專項建設資金、創業投資引導資金，以及國際金融組織貸款和外國政府貸款等，要明確規則、統一標准，對包括民間投資在內的各類投資主體同等對待。支持民營企業的產品和服務進入政府采購目錄。
（三十一）各類金融機構要在防範風險的基礎上，創新和靈活運用多種金融工具，加大對民間投資的融資支持，加強對民間投資的金融服務。各級人民政府及有關監管部門要不斷完善民間投資的融資擔保制度，健全創業投資機制，發展股權投資基金，繼續支持民營企業通過股票、債券市場進行融資。
（三十二）全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，簡化環節、縮短時限，進一步推動管理內容、標准和程序的公開化、規范化，提高行政服務效率。進一步清理和規范涉企收費，切實減輕民營企業負擔。
十二、加強對民間投資的服務、指導和規范管理
（三十三）統計部門要加強對民間投資的統計工作，准確反映民間投資的進展和分布情況。投資主管部門、行業管理部門及行業協會要切實做好民間投資的監測和分析工作，及時把握民間投資動態，合理引導民間投資。要加強投資信息平台建設，及時向社會公開發布國家產業政策、發展建設規劃、市場准入標准、國內外行業動態等信息，引導民間投資者正確判斷形勢，減少盲目投資。
（三十四）建立健全民間投資服務體系。充分發揮商會、行業協會等自律性組織的作用，積極培育和發展為民間投資提供法律、政策、咨詢、財務、金融、技術、管理和市場信息等服務的中介組織。
（三十五）在放寬市場准入的同時，切實加強監管。各級人民政府有關部門要依照有關法律法規要求，切實督促民間投資主體履行投資建設手續，嚴格遵守國家產業政策和環保、用地、節能以及質量、安全等規定。要建立完善企業信用體系，指導民營企業建立規范的產權、財務、用工等制度，依法經營。民間投資主體要不斷提高自身素質和能力，樹立誠信意識和責任意識，積極創造條件滿足市場准入要求，並主動承擔相應的社會責任。
（三十六）營造有利於民間投資健康發展的良好輿論氛圍。大力宣傳黨中央、國務院關於鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的方針、政策和措施。客觀、公正宣傳報道民間投資在促進經濟發展、調整產業結構、繁榮城鄉市場和擴大社會就業等方面的積極作用。積極宣傳依法經營、誠實守信、認真履行社會責任、積極參與社會公益事業的民營企業家的先進事跡。
各地區、各部門要把鼓勵和引導民間投資健康發展工作擺在更加重要的位置，進一步解放思想，轉變觀念，深化改革，創新求實，根據本意見要求，抓緊研究制定具體實施辦法，盡快將有關政策措施落到實處，努力營造有利於民間投資健康發展的政策環境和輿論氛圍，切實促進民間投資持續健康發展，促進投資合理增長、結構優化、效益提高和經濟社會又好又快發展。
國務院
二○一○年五月七日

『伍』 發改委正醞釀出台新一輪激發民間投資舉措嗎

民間投資增速在6月達到高點後已連續兩個月回落。接受記者采訪的業內人士和民營企業表示，目前民間投資意願普遍較低，四季度民間投資增速料繼續放緩。他們認為，去年以來，國家出台的多項政策對促進民間投資起到積極作用，但有些政策尚未細化，一些「隱形障礙」仍然存在，民間投資面臨掣肘。

細化措施將出台

「雖然民間投資增速回落對實現2017年全年經濟增長目標影響不大，但如果2018年民間投資增速繼續回落，則穩增長壓力肯定會增加。」李迅雷說。

為激發民間投資活力，國務院辦公廳日前發布了《關於進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的指導意見》，《指導意見》從推進「放管服」改革、優化營商環境、破解融資難題、為民間資本提供多樣化融資服務等10個方面提出了指導方針和政策要求。

國家發改委副主任張勇日前透露，國家發改委將對照《指導意見》加強督導檢查，並組織開展民間投資項目報建審批事項清理核查和政務失信專項治理兩個專項行動。此外，發改委將狠抓國務院第四次大督查及國家行政學院開展的第三方評估落實工作，抓緊研究制訂整改落實方案並加快整改進度。

據記者了解，目前發改委等部門已經開始研究制訂系列方案，細化激發民間投資各項具體措施，相關政策會陸續出台。

業內人士透露，一些政策措施或採納國家行政學院第三方評估報告建議。例如，在降低民間融資困難和風險方面，地方政府可能會出面成立民營企業投資基金和政府性基金，專門針對民營企業進行資金支持；在提高PPP項目落地成效方面，將加大財稅支持力度，對於社會資本興辦非營利性教育、醫療和養老機構，給予與公辦機構同等的支持等。

『陸』 國家鼓勵民間資本國防科技領域是什麼意思

國防科工局 總裝備部關於鼓勵和引導民間資本進入國防科技工業領域的實施意見

科工計 (2012)733號

各有關單位：

為貫徹落實《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見 (國發(2010)13 號)精神，鼓勵和引導民間資本進入國防科技工業領域，結合國防科技工業實際，制定以下實施意見：

一、鼓勵和引導民間資本進入國防科技工業的原則和領域
(一)要按照走中國特色軍民融合式發展路子的要求，進一步擴大民間資本進入國防科技工業的領域和范圍，完善鼓勵和引導的政策措施，促進武器裝備和國防科技工業發展。堅持積極鼓勵、正確引導、同等對待、確保安全的原則，吸引和鼓勵民間資本進入國防科技工業領域，在許可進入、任務競爭、稅收優惠等方面對民間投資主體與國有軍工企業實行同等待遇，加強安全保密和監督管理，確保國家秘密安全。
(二)民間資本進入國防科技工業的領域包括：武器裝備科研生產、國防科技工業投資建設、軍工企業改組改制、軍民兩用技術開發。

二、允許民營企業按有關規定參與承擔武器裝備科研生產任務
(三)大力推行競爭性裝備采購，吸納符合條件的民營企業承擔武器裝備科研生產任務。科學設置裝備市場准入條件，加快武器裝備科研生產許可目錄修訂工作，優化許可管理范圍並向社會發布。加強武器裝備科研生產許可制度、裝備承製單位資格審查制度和武器裝備科研生產單位保密資格審查認證制度協調銜接，建立相互協調的審查認證管理機制，縮短審查認證周期。
(四)民營企業可以通過與軍工單位合作承擔武器裝備科研生產任務，也可以獨立承擔武器裝備科研生產任務。對不直接涉及國家安全和軍隊機密、投資較小、通用性強、有較多合格承製單位的裝備采購項目或配套任務，採用公開招標等方式鼓勵民營企業參與競爭。

三、鼓勵民間資本進入國防科技工業投資建設領域
(五)鼓勵民間資本依據《國防科技工業社會投資領域指導目錄(放開類) ，進入國防科技工業相關領域的投資建設。凡是符合該目錄要求的，均不限制民間資本投資比例。
(六)民間資本參與國防科技工業投資建設的渠道和方式按照《國防科技工業社會投資項目核准和備案管理暫行辦法》執行， 其中對於完全由民間資本投資的放開類項目，實行備案制，項目單位需上報備案申請表。對於既有政府投資、也有民間投資的放開類項目，按照《國防科技工業固定資產投資管理暫行規定》執行。

四、引導和支持民間資本有序參與軍工企業的改組改制
(七)允許民間資本按照《國防科工委發展改革委國資委關於推進軍工企業股份制改造的指導意見，參與軍工企業股份制改造。
(八)軍工企業改組改制引入民間資本的，要按照國資產委《關於國有企業改制重組中積極引入民間投資的指導意見》執行。 其中，涉及武器裝備及其科研生產能力的，要徵求國防科工局、總裝備部的意見。

五、鼓勵民間資本參與軍民兩用技術開發
(九)鼓勵民間資本參與開發軍民兩用技術和產品，參與政府組織的軍工技術轉民、軍民兩用技術開發項目。
(十)對於政府組織的軍工技術轉民和軍民兩用技術開發科研項目，向國防科工局提出申請。其中涉及國防知識產權歸屬事項的，項目申請單位需事前徵得國防科工局、總裝備部國防知識產權管理部門同意。具體程序按相關辦法執行。

六、加強對民間投資的服務、指導和規范管理
(十一)建立和完善軍民結合公共服務平台，拓寬軍民間信息交流渠道。建立武器裝備采購信息發布制度，根據民營企業承擔科研生產任務的專業領域和涉密等級，定期、定向發布裝備采購信息及相關政策法規、標准規范和參與競爭的申辦程序等。
(十二)民營企業參與武器裝備科研生產任務的，應按照《武器裝備科研生產許可實施辦法》和《中國人民解放軍裝備承製單位資格審查管理規定，申請取得武器裝備科研生產許可和裝備承製單位資格。
(十三)進入國防科技工業領域的民營企業，應強化保密意識，建立健全保密制度，落實保密責任。其中，申請承擔涉密武器裝備科研生產任務的民營企業，應按照《武器裝備科研生產單位 保密資格審查認證管理辦法，取得相應保密資格。
(十四)承擔武器裝備科研生產任務的民營企業，應自覺接受政府和軍隊有關部門的監督檢查，確保完成武器裝備科研生產和建設任務。違反管理規定的，按照有關法律法規追究責任。對於貢獻突出的民營企業，按照同等對待的原則，進行表彰和獎勵。
(十五)本意見鼓勵進入相關領域的民間資本，僅限於境內資本，不包括外商投資和港澳台投資。

二○一二年六月二十日

『柒』 民間資本運作國家為什麼不公開操作

資本運作國家不公開是因為這是傳銷者的欺騙宣傳，國家沒規定，你能發現這個問專題就不會受騙了。屬

『捌』 民間投資的障礙到底在哪裡

其中，媒體比較關注的「玻璃門」、「彈簧門」、「旋轉門」等政府作風問題。但究其根本，還是要從事情的本質出發，用科學的邏輯指導政策的轉變。因此，我對此次會議所引用的獨立第三方評估報告中所提出的體制、機制問題，以及市場引導興趣更濃一些。 先說「體制、機制問題」，由於消息中沒有詳細列舉評估報告所說的那些問題的具體內容和表現形式，因此，我們只能透過字面意思加以展開。實際上，「體制和機制」是兩個問題，體制是機制的保障，而機制是體制的自然結果。所以，破解體制和機制難題，根本還是體制問題。 阻礙民間投資的體制問題到底是指什麼，評估報告沒有披露細節，但從科學邏輯上講，這個問題說到底是個資源支配權的問題。長期以來，很多學者或市場人士經常把所謂虛擬經濟與實體經濟對立起來，把兩者看成是資源（尤其是資金資源）的競爭者，甚至把虛擬經濟看成實體經濟的「敵人」。久而久之，公眾的視線被引離了科學的軌道，某種意義上講也影響了政策制定。 從最原始的意義上講，虛擬經濟解決的是兩方面需求：對投資者來說，解決了資金增值需求；對金融工具的發行人而言，則解決了資金問題。但隨著現代經濟的發展，學術界越來越認識到這種簡單的需求供給邏輯其實並不是支撐實體經濟發展的根本動力，也不是虛擬經濟得以生存的根本基礎，而真正保證兩種經濟共同發展的根本在於：虛擬經濟實現了實體經濟自身無法實現的資源配置目標。而要想使得這個目標順利實現，另一個問題就不可迴避了，這就是資產所有權的轉移。 在完善市場經濟體內，資產所有權不是一成不變的，當金融工具的發行主體的市場價值低於再造成本時，該主體的所有權就會遭到「搶購」，而搶購的目的不單單是獲得廉價的實體，而是獲得本屬於該實體的資源支配權。這也就解釋了為什麼發達資本市場的最大資金供給方不是資本家，而是企業家的原因。（實際上很多資本家也通過換股的方式與企業家「聯姻」，最終的目的依然是服務於企業家。）在這種情況下，企業家的投資需求本身就是為實體經濟服務的，甚至整個虛擬經濟的投資者都在客觀地為實體經濟服務。 回到中國的民間投資話題，民間投資者絕大部分都不是從投資起家的，也就是說，他們的財富是通過創辦企業積累起來的。這些人當中確實有一部分打算在經濟不景氣時暫離實體經濟，轉向投資領域繼續發展。這似乎與我們剛剛說過的理論邏輯有很大差距，其實不然。民間投資者當前的困境不是資金，也不是市場准入，而是所謂「大環境」。溫州金融改革的實踐給我們提供了很好的依據。 去年開始推進的溫州金融改革，政策層面已默許了民間資本的合法性，這在很多學者看來是解決問題的根本利器。理由很簡單，原本市場存在大量的資金需求（主要是中小企業融資），現在資金供給又放開了，還會有什麼問題呢？但問題真的依然存在，民間資本家依然「惜貸」。理由也並不復雜，因為在投資市場上，永遠是效率引領資金走，而不是資金奔著需求走。去年央行和央視財經頻道的調研也證實了這一點，民間資本家不是不想投資，而是希望去海外投資。於是，我們很多人就想當然地認為那是國內投資渠道不通暢，但卻沒有去反思到底是什麼造成了「不暢」。 有人說是市場的有效性問題，國內資本市場的長期無效（比如市場炒作、非理性投資等），投資者（尤其是資本家）對這種市場環境自然缺乏足夠的信心，所以才造成所謂「有錢也不投資」的怪相。但這只是表象，其實質還在於我們的資本市場在制度建設上的缺失，說白了，就是資產所有權轉移制度的缺失。正是由於「什麼樣的企業都敢上市」、「上了市就萬事大吉，發行人從此不再關心市值」的存在，使得投資人只能抱著「擊鼓傳花」的心態參與投資，這樣一來，市場還有什麼理性可言呢？ 解決之道在於：建立完善的所有權轉移制度，允許市場參與者搶購經營不善、不被市場看好的企業的所有權，從而獲得資源支配權。在這個過程中，無論國企民企，一律一視同仁（少數關系國計民生的重大產業，比如國防、軍工可以例外）。試想，還有什麼投資者會拒絕優質企業被留下、劣質企業被驅逐的市場呢？所以說，消除市場投資障礙，根本還是在於市場制度，有了制度作保障，機制便水到渠成。而有了順暢的機制，資金自然會源源不斷地流向市場，並最終轉化成資源的合理配置。 這實際上也解決了之後的一個問題：運用市場機制引領資金。其實這些問題都是息息相關的，突破一點，整個局面都可打開。所以，盡快建立完善的資本市場制度體系才是關鍵，這也是當前經濟改革的關鍵，是不可繞行的必然之路。

『玖』 國務院「新36條」詳細內容 文章來自:

⊙一、進一步拓寬民間投資的領域和范圍
深入貫徹落實《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（國發〔2005〕3號）等一系列政策措施，鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止准入的行業和領域；明確界定政府投資范圍；進一步調整國有經濟布局和結構；積極推進醫療、教育等社會事業領域改革。
⊙四、鼓勵民間資本進入社會事業領域
鼓勵民間資本參與發展醫療事業。支持民間資本興辦各類醫院、社區衛生服務機構、療養院、門診部、診所、衛生所（室）等醫療機構，參與公立醫院轉制改組；鼓勵民間資本參與發展教育和社會培訓事業；鼓勵民間資本參與發展社會福利事業；鼓勵民間資本參與發展文化、旅遊和體育產業。
⊙七、鼓勵民間資本進入國防科技工業領域
鼓勵民間資本進入國防科技工業投資建設領域。引導和支持民營企業有序參與軍工企業的改組改制，鼓勵民營企業參與軍民兩用高技術開發和產業化，允許民營企業按有關規定參與承擔軍工生產和科研任務。
⊙十、鼓勵和引導民企積極參與國際競爭
鼓勵民營企業「走出去」，積極參與國際競爭。支持民營企業在研發、生產、營銷等方面開展國際化經營，開發戰略資源，建立國際銷售網路；完善境外投資促進和保障體系。
⊙二、基礎產業和基礎設施領域
鼓勵民間資本參與交通運輸建設；鼓勵民間資本參與水利工程建設；鼓勵民間資本參與電力建設；鼓勵民間資本參與石油天然氣建設；鼓勵民間資本參與電信建設；鼓勵民間資本參與土地整治和礦產資源勘探開發。
⊙五、鼓勵民間資本進入金融服務領域
允許民間資本興辦金融機構。放寬對金融機構的股比限制。支持民間資本以入股方式參與商業銀行的增資擴股，參與農村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵民間資本發起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構，放寬村鎮銀行或社區銀行中法人銀行最低出資比例的限制。
⊙八、鼓勵民資重組聯合和參與國企改革
引導和鼓勵民營企業利用產權市場組合民間資本，促進產權合理流動，開展跨地區、跨行業兼並重組；鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資產收購等多種形式，參與國有企業的改制重組。合理降低國有控股企業中的國有資本比例。
⊙十一、為民間投資創造良好環境
清理和修改不利於民間投資發展的法規政策規定，培育和維護平等競爭的投資環境；各級人民政府有關部門安排的政府性資金，要明確規則、統一標准，對各類投資主體同等對待；加大對民間投資的融資支持；加大對民間投資的融資支持，加強對民間投資的金融服務。
⊙三、鼓勵進公用事業和政策住房建設領域
鼓勵民間資本參與市政公用事業建設。支持民間資本進入城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化等領域；進一步深化市政公用事業體制改革；鼓勵民間資本參與政策性住房建設。
⊙六、鼓勵民間資本進入商貿流通領域
鼓勵民間資本進入商品批發零售、現代物流領域。支持民營批發、零售企業發展，鼓勵民間資本投資連鎖經營、電子商務等新型流通業態。引導民間資本投資第三方物流服務領域，為民營物流企業承接傳統製造業、商貿業的物流業務外包創造條件，支持中小型民營商貿流通企業協作發展共同配送。
⊙九、推動民企加強自主創新和轉型升級
貫徹落實鼓勵企業增加研發投入的稅收優惠政策，鼓勵民營企業增加研發投入；加快實施促進科技成果轉化的鼓勵政策，積極發展技術市場，完善科技成果登記制度，方便民營企業轉讓和購買先進技術；鼓勵民營企業加大新產品開發力度，實現產品更新換代；鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業。
⊙十二、加強對民資服務、指導和規范管理
統計部門要加強對民間投資的統計工作，准確反映民間投資的進展和分布情況；建立健全民間投資服務體系；在放寬市場准入的同時，切實加強監管；營造有利於民間投資健康發展的良好輿論氛圍。

『拾』 民間投資面臨的一些老問題是什麼

去年以來，國務院相繼出台多項政策促進民間投資。接受中國證券報記者采訪的一些民營企業表示，這些政策對提升企業投資信心和意願起到了積極作用，但制約民間投資的一些瓶頸仍然存在。

評估報告顯示，制約民間投資的「隱性障礙」仍然存在。民營企業在進入電力、軍工等領域時要求具備較高的業績經歷和資質許可；在申請辦學、辦醫時對教師數和醫師數的要求有互為前置之嫌。另外，企業運營成本仍然偏高，土地成本、人工成本持續上漲，各種評估、評價、檢驗、檢疫、檢測等名目繁多，收費偏高。物流總費用佔比過高，交通罰款不夠規范。此外，有些政策落實不到位。有些政策過於原則、不易落地；有些地方落實中央政策缺乏實施細則和操作辦法；有些優惠政策手續繁瑣、辦理效率低。

國家行政學院常務副院長馬建堂表示，政府在減少市場准入的「隱性障礙」、降低企業運營成本、改善營商環境、提高政策可操作性等方面還有不少工作要做。