進一步強化招商引資工作

A. 如何做好招商引資工作 23

一、招商引資必須做好策劃和統籌
首先，招商引資策劃要做到有準確的目標定位，要有戰略高度，綜觀全局，立足長遠，要知己知彼，把握優勢，要突破成規、另闢蹊徑，求新求實。同時要把握時機，適度超前。做好招商引資的統籌就是應有專門機構從總體與全局上把握、協調和控制、與區域整體經濟、布局規則和基礎設施建設相協調，各部門擰成一股繩，規范有序進行，共同推進招商引資工作。
其次，以項目為中心。項目是招商之本，要增強項目對外商的吸引力，提高引資的成功率，必須認真搞好項目論證和包裝。對項目的投資規模、技術水平、產品的市場前景、國內外同行的發展狀況等必須進行詳細論證，尋求我方與外商雙方感興趣的共同點，做好投資回報率的分析，包裝必須符合國際慣例。對重點項目應實施高層次招商，由主管領導帶隊，實行高層次重點推進。對對口項目實施行業性招商，由行業主管部門帶隊，發揮行業的帶頭作用，實行行業配套管理和推進。對高科技項目實施專業性招商，由科技部門帶隊，進行科學論證和考察，及時爭取上報主管部門的支持，推進高科技招商。
二、以招商載體為核心，變政府招商為企業招商
招商工作的載體是企業，而不是政府。應是「政府作指導、部門搞服務、企業唱主角」。政府仍需加強組織領導力度，加強分類指導，促進企業自行招商。企業集團可以獨立招商，中小型企業可以聯合招商，有關部門做好相關的管理和服務工作。
三、做好招商引資的形象設計、宣傳和推介、樹立良好的區域形象和品牌
招商引資的形象問題，歸根結底是區域形象問題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區域形象注入新鮮感、時代感，提高區域在國內外知名度和信譽，已成為人們招商引資高度重視的關鍵問題。因此，要創新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。
四、建立招商機構的運作機制，確保招商引資的順利進行
一是要建立招商引資組織機制，沒有健全的組織機制，招商活動就無從有序開展，達不到預期效果。招商引資的組織機制，必須做好招商引資組織機構和組織行為兩個方面。
二是要建立健全招商決策機制、招商決策必須依據一定程序來進行，注重決策要素，講究一定的原則和藝術，必須符合招商總目標，順應經濟社會發展方向。
三是建立招商管理機制，根據招商工作開展的時間順序，主要做好目標管理、過程管理和績效管理，為提高招商引資的工作效率和工作秩序，形成後續優勢，提高招商引資的綜合潛力。
四是建立行之有效的招商激勵機制，調動各方面招商引資的積極性，促使目標效果最大化。
五、掌握招商發展態勢，優化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率
隨著國際資本源源不斷地向中國內地流動，招商工作呈現出向專業招商、向系統化招商、向產業傾斜式招商、向環境高地招商、向科學招商、向高質量項目招商、向園區集聚招商推進的態勢。把握好招商態勢，有利於與時俱進創新招商引資的思路。招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功。
六、推進招商現代化，適應市場經濟的科技招商
招商現代化是招商信息量迅猛增長的必然要求，必須根據國際潮流和慣例，結合本地實際情況，制定招商現代化建設規劃，分步驟、分層次合理安排投入，加強招商現代化的交流和培訓工作。努力實現招商辦公設備現代化、招商信息管理現代化、招商營銷現代化和招商隊伍現代化，促進外地生產要素向本地區集聚。
七、以網路式為基礎，無「網」而不勝
為此，必須實施「網路」式招商。
一是建立信息招商網路。在國際互聯網上建立起本地區的投資促進信息網路，使我們既可以便捷地獲得全球投資信息，又可以向國外發布自己的招商項目等相關信息，實施國際互聯網招商。
二是建立境外招商網路。在國外政府經濟部門、行業協會和中介組織、國外大公司、我駐外領事館和駐外機構四個層次中建立招商網路，聘用招商代表或兼職招商員，實施代理招商，充分利用他們渠道多、信息多、經驗豐富的優勢，拓寬招商引資的領域和渠道。這樣可以使企業經委託招商直接進入國際市場，拓寬招商發展空間和范圍。
三是以信息開發為前提，變過去倉促招商為有序招商。
四是建立國內招商網路，要認真辦好現有外商投資企業，增強他們的投資信心，促使增資擴產、滾動發展，並聘請他們為招商顧問，實現以外引外，裂變發展。強化服務意識，真心誠意為外商投資企業提供及時、周到、優質、高效的服務。同時要規范管理行為，對外商投資企業實施依法管理，既敢於管理，又善於管理。
八、招商引資要做好富有成效的談判，招商談判是招商引資能否取得成功的關鍵
招商談判必須把握好以下原則或應注意以下問題：要了解對方的意圖、目的、策略；相互尊重、平等互利；著力構造政策、環境等優勢；牢固確立誠信的原則；把握分寸，合規合法，有理有節；注重提高談判工作效率；談判人員要相對穩定，注重做好招商禮儀；擴展招商對象和信息，拓展視野，把握招商談判地位；招商談判要及時總結經驗和教訓。招商談判必須做好談判的准備，這是其重要的環節。要在招商談判正式開始之前了解和掌握談判的各方面資料和信息，進行分析研究，選定談判的目標，擬定談判計劃，確定適當的談判組織形式。
九、加強招商引資項目的管理和評析，促進招商引資實現預定目標
對招商項目進行經濟、社會與環境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內容，是招商引資項目管理的一個重要組成部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評價指標體系，並進行正反經驗總結，充分認識招商形勢，正確評價招商成果，進一步堅定招商信心，促進思想和理念的變革和創新，不斷拓寬招商引資思路。
十、加強招商引資人才隊伍建設，確保招商引資工作順利實現
招商引資工作的主體力量，最根本是要靠一支高素質的專業招商人才隊伍，這是招商工作復雜性的必然要求，是進行招商科學決策的前提，是招商工作順利進行的保證。招商引資的管理者要樹立正確的人才觀，建立健全招商人才選拔、使用、培訓、考核機制，以更好發揮招商人才的主觀能動性，群策群力，促進區域經濟快速、健康發展。

B. 如何進一步推進招商引資工作

招商引資是一種極具中國特色的政府行為，是政府吸引投資方在轄區內投資的行為。地方政府作為公共管理者，可以通過招商引資實現促進經濟發展、改善公眾福利的目的。隨著我國財政體制改革的推進與深化，地方政府成為真正的利益主體，政府與政府之間的競爭日趨激烈。如何獲取並保持在招商引資中的競爭優勢成為地方政府亟待解決的現實問題。

作為地方政府招商引資的重要手段，依靠優惠政策進行招商引資是地區的慣用手段，但就目前而言，隨著國家相關政策的出台，依靠優惠政策招商受到了一定程度的限制，在這種新形勢下，如何開展招商工作？筆者認為，可以從以下兩方面入手：
1、改善公共服務，完善經營環境地方政府應將主要精力和資源投放於經營環境的建設。通過交通、通信等公共基礎設施的建設，改善投資者的基礎運營環境；通過法律法規的建設，保證投資者的合法權益，降低投資者的運營風險；增加公共衛生、教育等的投入，為投資者提供高素質的勞動力，降低投資者人工成本。完善的基礎設施、健全的法律法規體系和高效的社會服務體系建立起來後，整個社會效率會大大提高，市場就會有效地發展起來，投資者就會被吸引進來。
2、完善決策監督機制由於對地方政府的考核主要取決於上級政府，而上級政府的考核主要是以經濟指標為主。面對較短的任期，地方政府傾向於選擇見效快的優惠政策策略，而忽視見效慢的提供公共服務策略。可以通過監督機制的完善來完善地方政府的決策。一方面，加強信息披露要求。決策機制和執行機制要公開，每一個環節都透明化，減少模糊性與爭議。另一方面，加強監督機制。除了人大、政協等機構外，更要為專家、企業家等社會公眾提供參與監督的機會會通道。
積極利用互聯網招商引資近些年，網路迅猛發展，很多企業、政府都有自己的招商網站。因此，充分利用現代化科技手段，開展網上招商引資，不僅成本極低，而且只要方法運用得當，成功的可能性也比較大。

C. 如何更好地推進招商引資工作

（一）明確招商引資的方向和重點。按照抓住龍頭、抓准產業的要求，突出大項目和產業鏈招商，努力實現龍頭項目、配套項目、關聯項目和填補空白項目的新突破。一要加大戰略性新興產業招商力度。著力引進代表國際先進水平、對產業升級具有重大帶動作用的外資大項目，在引進大項目、好項目上下功夫、求突破。二要加大針對台港澳僑和新加坡的招商工作力度。結合港澳台產業的新趨勢，加強產業對接和項目承接，著力吸引台灣百大企業、大型僑資企業和台港澳金融、旅遊、物流、廣告、設計、會展等現代服務業大企業。三要大力引進跨國公司地區總部及功能性機構。四要創新招商引資方式，要以大項目，好項目為切入點，圍繞產業集聚開展各種形式的小分隊招商、上門招商、產業鏈招商和專題項目對接招商，不求熱鬧，但求實效。明確本地區缺什麼，招什麼；到哪招，找誰招，如何招；真正做到招得進來，落得了戶。五要加強「零地」招商。利用存量帶動增量，強化對外資大企業的跟蹤服務，推動其增資擴股。六要推進並購招商。鼓勵和吸引外資通過控股或參股的方式投資當地民營企業、國有企業。七要拓展招商引資渠道。主動對接和利用商務部投資促進局、省商務廳駐海外辦事處等招商機構和渠道，探索開展全球性委託招商、專業招商、中介招商、聯合招商。八要實現利用外資和境外投資的良性互動。支持本地企業開展多形式多領域的跨國經營，參與國際產業分工，實現以「外」引「外」、相互促進。
（二）加大招商引資的政策扶持力度。一要用好國家和省市相關政策，配套實施省市最新出台的跨國公司地區總部獎勵扶持政策。二要形成提高利用外資水平的導向，堅持引資與引智引技並舉，更加註重引進國外先進技術、管理、人才和研發機構，加快實現利用外資從數量型增長到質量型提升。三要加大招商引資獎勵力度，建立健全招商引資激勵機制和考評方法，健全項目跟蹤服務工作考核獎懲制度。
（三）加強利用外資工作的組織領導。一要堅持主要領導親自抓，既感動和說服投資者，又促進政府作風改變，樹立良好的對外形象。二要加強招商隊伍建設，進一步加強專業培訓和人才引進工作，抓好世貿規則和國際慣例的研究與掌握，努力形成和壯大投資促進工作的骨幹隊伍，提高駕馭涉外經濟工作能力和主動性，增強在擴大對外開放中的競爭軟實力。三要優化政府服務，各有關部門要開辟外資項目「綠色通道」，努力使環境成為名副其實的對外開放的第一競爭力。

D. 如何有效 提高招商引資工作能力水平

一、進一步強化招商引資意識和項目意識
沒有項目就沒有發展，沒有大項目就沒有跨越發展，沒有好項目就沒有科學發展，所以，要牢固樹立「沒有重點項目就沒有工作重點，沒有項目突破就沒有工作突破」的理念，進一步增強「在項目建設中，一切為了項目、為了項目一切」的意識，從思想上、行動上真正重視起來，把項目建設叫得更響、抓得更漂亮。
二、積極爭取上級政策、項目、資金
將項目工作作為經濟社會發展工作的第一抓手，進一步強化機遇意識，突出一個「搶」字，實時掌握國家政策方向和資金投向，提高項目謀劃的針對性和實效性，做到搶出先機、把握主動；項目謀劃上突出一個「准」字，要圍繞國家宏觀政策導向和投資方向、圍繞政府的施政方向和工作重點、圍繞改善經濟社會發展薄弱環節謀劃項目，做到既符合國家政策又契合發展需要和實際；在項目上報上突出一個「緊」字，做好省、國家部委的匯報溝通，千方百計把建設項目納入上級規劃盤子，做到緊盯不放、全程跟蹤；在項目實施上突出一個「快」字，全力做好各項項目前期工作，做到快速開工，及時啟動；在項目管理上突出一個「好」字，做到規范使用，發揮效益，以優秀的工作實績爭取項目；在項目協調上突出一個「順」字，進一步強化工作協調、信息溝通、項目督辦等工作機制，做到協調配合、形成合力，努力提高項目謀劃和爭取工作水平。
三、著力解決土地、融資等困擾項目建設的瓶頸問題
在解決征地難的問題上，一是積極向上爭取解決產業集聚區和重點項目建設用地問題。二是挖掘內部潛力，用好存量土地，整合閑置土地。三是繼續做好農村荒坡地、「空心村」和廢棄磚瓦窯場的平整、改造、復耕，繼續做好拆舊建新土地置換的前期准備工作。 發揮擔保功能，彌補中小企業資金不足，支持企業發展。
四、要進一步加大招商力度，創新招商方式
關繫到結構調整、轉型升級以及「四新一高」的重點項目，要認真策劃研究，重點瞄準北美、日韓等國家地區以及港澳台、長三角、珠三角、京津滬、濟南等重點區域，突出浙商、閩商等投資主體開展招商活動，切實提高招商的針對性和實效性。在招商方式上，要進一步強化按圖索驥、敲門招商和小分隊招商，盡早行動、加大力度，形成新的招商攻勢，努力取得新的更大成效。一是圍繞產業聚集抓產業鏈招商；二是圍繞規劃建設抓園區招商；三是廣泛開拓商源。
五、要進一步優化項目推進與督導機制
要切實幫助解決項目建設存在的突出問題，指揮部領導親自上陣，親力解決，為項目建設提供「保姆式」服務，為項目建設創造更好的條件。要建立完善領導體制和推進工作機制。成立領導小組及辦公室，按行業組建農業、工業、旅遊業、文化產業、商貿流通業、城市建設、金融業等有主攻方向的招商引資和重點項目建設指揮部以及小微企業扶持發展指揮部和城市環境綜合整治指揮部，順利推進招商引資和重點項目建設工作。要實行領導包保責任制，對重點項目立項、規劃、審批、落地、開工、建設、投產運行以及幫扶做大做強進行協調服務。
六、繼續進一步優化發展環境
繼續深化行政審批制度改革，清理行政審批項目，精簡審批程序，簡化辦事環節，規范辦事流程。進一步加強政風行風建設，推進民主評議行風、民主評議職能部門、經濟發展環境責任追究等制度，整頓「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」四難現象。加大綜合治理力度，狠剎亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查的「四亂」行為，對干涉、妨礙項目投資的人和事嚴肅查處，最大限度地保護投資者的合法權益。要切實積極幫助企業爭取資金、稅收等方面的優惠政策，積極推行和落實首問負責制、一周辦結制、全程代辦制、一次收費制、檢查審核制、警企共建制、投訴直辦制等「零阻礙」服務制度。努力打造服務「高地」、創業「寶地」、生產要素流入的「窪地」。
七、加強招商引資機構和隊伍建設
加強招商引資機構和隊伍建設，要把招商機構建設成為實力最強的部門，讓最優秀的人才從事招商工作。加強培訓指導，針對招商人員業務素質不高、企業管理人員水平低的實際，要有計劃、有目的的制定培訓計劃，邀請專家教授授課，進行集中培訓，以提高招商工作人員和企業管理人員的業務水平和工作能力。

E. 如何做好招商引資工作

一、招商引資必須做好策劃和統籌
首先，招商引資策劃要做到有準確的目標定位，要有戰略高度，綜觀全局，立足長遠，要知己知彼，把握優勢，要突破成規、另闢蹊徑，求新求實。同時要把握時機，適度超前。做好招商引資的統籌就是應有專門機構從總體與全局上把握、協調和控制、與區域整體經濟、布局規則和基礎設施建設相協調，各部門擰成一股繩，規范有序進行，共同推進招商引資工作。
其次，以項目為中心。項目是招商之本，要增強項目對外商的吸引力，提高引資的成功率，必須認真搞好項目論證和包裝。對項目的投資規模、技術水平、產品的市場前景、國內外同行的發展狀況等必須進行詳細論證，尋求我方與外商雙方感興趣的共同點，做好投資回報率的分析，包裝必須符合國際慣例。對重點項目應實施高層次招商，由主管領導帶隊，實行高層次重點推進。對對口項目實施行業性招商，由行業主管部門帶隊，發揮行業的帶頭作用，實行行業配套管理和推進。對高科技項目實施專業性招商，由科技部門帶隊，進行科學論證和考察，及時爭取上報主管部門的支持，推進高科技招商。
二、以招商載體為核心，變政府招商為企業招商
招商工作的載體是企業，而不是政府。應是「政府作指導、部門搞服務、企業唱主角」。政府仍需加強組織領導力度，加強分類指導，促進企業自行招商。企業集團可以獨立招商，中小型企業可以聯合招商，有關部門做好相關的管理和服務工作。
三、做好招商引資的形象設計、宣傳和推介、樹立良好的區域形象和品牌
招商引資的形象問題，歸根結底是區域形象問題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區域形象注入新鮮感、時代感，提高區域在國內外知名度和信譽，已成為人們招商引資高度重視的關鍵問題。因此，要創新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。
四、建立招商機構的運作機制，確保招商引資的順利進行
一是要建立招商引資組織機制，沒有健全的組織機制，招商活動就無從有序開展，達不到預期效果。招商引資的組織機制，必須做好招商引資組織機構和組織行為兩個方面。
二是要建立健全招商決策機制、招商決策必須依據一定程序來進行，注重決策要素，講究一定的原則和藝術，必須符合招商總目標，順應經濟社會發展方向。
三是建立招商管理機制，根據招商工作開展的時間順序，主要做好目標管理、過程管理和績效管理，為提高招商引資的工作效率和工作秩序，形成後續優勢，提高招商引資的綜合潛力。
四是建立行之有效的招商激勵機制，調動各方面招商引資的積極性，促使目標效果最大化。
五、掌握招商發展態勢，優化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率
隨著國際資本源源不斷地向中國內地流動，招商工作呈現出向專業招商、向系統化招商、向產業傾斜式招商、向環境高地招商、向科學招商、向高質量項目招商、向園區集聚招商推進的態勢。把握好招商態勢，有利於與時俱進創新招商引資的思路。招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功。
六、推進招商現代化，適應市場經濟的科技招商
招商現代化是招商信息量迅猛增長的必然要求，必須根據國際潮流和慣例，結合本地實際情況，制定招商現代化建設規劃，分步驟、分層次合理安排投入，加強招商現代化的交流和培訓工作。努力實現招商辦公設備現代化、招商信息管理現代化、招商營銷現代化和招商隊伍現代化，促進外地生產要素向本地區集聚。
七、以網路式為基礎，無「網」而不勝
為此，必須實施「網路」式招商。
一是建立信息招商網路。在國際互聯網上建立起本地區的投資促進信息網路，使我們既可以便捷地獲得全球投資信息，又可以向國外發布自己的招商項目等相關信息，實施國際互聯網招商。
二是建立境外招商網路。在國外政府經濟部門、行業協會和中介組織、國外大公司、我駐外領事館和駐外機構四個層次中建立招商網路，聘用招商代表或兼職招商員，實施代理招商，充分利用他們渠道多、信息多、經驗豐富的優勢，拓寬招商引資的領域和渠道。這樣可以使企業經委託招商直接進入國際市場，拓寬招商發展空間和范圍。
三是以信息開發為前提，變過去倉促招商為有序招商。
四是建立國內招商網路，要認真辦好現有外商投資企業，增強他們的投資信心，促使增資擴產、滾動發展，並聘請他們為招商顧問，實現以外引外，裂變發展。強化服務意識，真心誠意為外商投資企業提供及時、周到、優質、高效的服務。同時要規范管理行為，對外商投資企業實施依法管理，既敢於管理，又善於管理。
八、招商引資要做好富有成效的談判，招商談判是招商引資能否取得成功的關鍵
招商談判必須把握好以下原則或應注意以下問題：要了解對方的意圖、目的、策略；相互尊重、平等互利；著力構造政策、環境等優勢；牢固確立誠信的原則；把握分寸，合規合法，有理有節；注重提高談判工作效率；談判人員要相對穩定，注重做好招商禮儀；擴展招商對象和信息，拓展視野，把握招商談判地位；招商談判要及時總結經驗和教訓。招商談判必須做好談判的准備，這是其重要的環節。要在招商談判正式開始之前了解和掌握談判的各方面資料和信息，進行分析研究，選定談判的目標，擬定談判計劃，確定適當的談判組織形式。
九、加強招商引資項目的管理和評析，促進招商引資實現預定目標
對招商項目進行經濟、社會與環境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內容，是招商引資項目管理的一個重要組成部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評價指標體系，並進行正反經驗總結，充分認識招商形勢，正確評價招商成果，進一步堅定招商信心，促進思想和理念的變革和創新，不斷拓寬招商引資思路。
十、加強招商引資人才隊伍建設，確保招商引資工作順利實現
招商引資工作的主體力量，最根本是要靠一支高素質的專業招商人才隊伍，這是招商工作復雜性的必然要求，是進行招商科學決策的前提，是招商工作順利進行的保證。招商引資的管理者要樹立正確的人才觀，建立健全招商人才選拔、使用、培訓、考核機制，以更好發揮招商人才的主觀能動性，群策群力，促進區域經濟快速、健康發展。
招商引資的目的是為了經濟發展、提高生產力。只有建立與市場經濟相適應的經濟發展軟環境，才能吸引更多的外商前來投資，促進朝陽市經濟更好、更快地發展。當今世界經濟的競爭已演化為開發軟環境的競爭，良好的軟環境已經成為一個國家或地區綜合競爭力的重要標志。在這一形勢下，對政府的管理職能、管理方式、管理水平等都提出了新的更高的要求。為盡快適應這一形勢要求，政府要實現以管理為主的「全能政府」、「無限政府」向「服務型政府」的轉變。

F. 如何加強新常態下的招商引資工作

一、要充分認識目前招商引資面臨的四個新常態
一是國家對經濟發展做出的調整換檔期；結構調整期；前期政策過度刺激消化期的新常態。由此國家對此作出了相應的調整，主要體現在土地政策收緊，園區建設需要及進入園區的項目都進行了嚴格的約約束；對稅費優惠政策進行清理。近年來，為推動區域經濟發展，一些地區和部門對特定企業及其投資者，在稅收、規費、財政支出等方面實施了優惠政策，稅收優惠政策尤其是區域優惠政策過多過濫，應當說，對於一個地方的經濟發展起到了很好的作用，但同時也干擾了市場競爭的公平，甚至投資同質化項目過多，為此，國家已出台政策下大力氣清理整頓，取消了針對企業稅收的優惠、土地出讓金的返還和財政的直接支持，稅收優惠政策統一由專門稅收法律法規規定，嚴格禁止各種越權稅收減免。
二是招商引資環境及資源約束趨緊的新常態。招商引資由成本競爭優勢轉向軟硬環境的競爭，土地、金融、人才、環境進入了約束趨緊的新常態。根據相關政策規定將實行最嚴格的用地護制度。今後包括工業用地在內的土地使用，將必須嚴格按照規定手續辦理，由於指標所限，可用土地資源將越來越緊張，尤其是山區的地勢特點，工業用地成本也相對較高。
三是經濟結構調整和產業轉型升級的新常態。隨著稅費獎勵政策的變化和土地指標越來越稀缺的現狀，傳統的低價土地政策作為廉價資源吸引外來投資的優勢將受到沖擊，拼資源、拼政策的老路已凸現瓶頸，由拼環境拼資源轉向更加註重招商引資項目的質量和效益，按照經濟結構調整和產業轉型升級要求招商勢在必行。
四是基礎設施建設和園區配套市場化運營的新常態。新政策的出台，更意味著我們必須不斷創新招商理念和方式，要用更多的用市場的機制來改變招商引資的軟硬體建設的配套，來完善、改變招商引資現有機制，特別要從基礎設施建設與園區配套建設入手。
因此我們預判，新常態下，長陽的發展將會發生一系列的變化：要素瓶頸將成為常態；招商引資將越來越難；土地模式將無以為繼；市場化運作將不可避免；產業服務將面臨挑戰。新常態對長陽意味著什麼？我們應如何主動適應新常態呢？
二、新常態下要實現招商引資思路上的四個轉變
新常態下經濟發展呈現出系列新的特徵，這也決定了今後及相當一個時期，新常態應當成為我們觀察分析問題的基本點，也是我們從事招商引資工作的立足點。招商局作為經濟發展的排頭兵，應該對發展趨勢有更強的敏銳性，因此要在招商引資思路上實現「四個轉變」。
（一）本土主義要向共通融合轉變。我縣要打破以前素來的招商本位主義，增強大招商、大平台、大整合的意識，深入研究「飛地經濟」模式，要樹立「只要落戶宜昌都是成功的項目」的思想境界，實現招商信息資源共享，錯位發展，差異化競爭，從思想上、制度上避免招商信息和土地資源的浪費。
（二）優惠政策要向優化環境轉變。要逐漸改變過去主要「依靠優惠政策搏投資」的意識和方式，逐漸向更多依靠環境吸引投資轉變。要拿出項目收益清單、項目負面清單、項目責任清單，重點在防止公權濫用、事後監管等方面下功夫，營造公平的市場環境。要在堅持項目預審制度、項目保證金制度、項目即時交辦制度、項目督查制度、項目考核制度等工作上下功夫，打造優良的招商服務環境。
（三）全面出擊要向精準招商轉變。要由全面出擊、盲目招商轉變為突出重點、定向招商。圍繞本地主導產業和成長型產業，重點在龍頭招商、配套招商、延鏈補鏈招商上下功夫。要科學梳理我們要招引的項目、需要對接的目標對象，採取專題招商、上門招商等方式，實施精準對接，提升招商實效，盡量減少經濟浪費。
（四）注重外引要向內培外引並舉並重轉變。對外地企業、本土企業一視同仁。凡本土企業在本地增加投資，對新增投資部分視同招商引資任務，給予相關同等待遇，促進本土企業的「二次創業」，實現本土與外地企業共生共榮。
三、思考新常態下全縣招商引資的新思路
隨著國內經濟下行壓力增大，各地招商引資競爭日趨激烈，優惠政策欠缺、土地緊張、資金短缺、勞力不足等矛盾日益凸顯，「後工業化」時代的縣域經濟發展面臨著新的挑戰和機遇。在這種繁榮與危機同步、機遇與挑戰並存的新常態下，一個山區縣要實現加快發展、優質發展、持續發展的目標，任重而道遠。
2015年，我縣招商引資工作的總體思路是：解放思想、搶抓機遇、迎接挑戰、服務大局，適應新常態、謀求新發展，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的「都市後花園」的宏偉目標，堅定「創先進、爭前列」總目標，深入開展「項目年」、「落實年」活動，大力實施「滿園工程」，圍繞「綠色礦業、生態文化旅遊、現代農業、清潔能源」四大產業集群，牢固樹立「招大商、招名商、扶優商」的理念，創新招商思路，改進招商方式，力爭招商工作實現跨越式發展，招商引資到位資金40億元以上。
（一）堅持產業強縣戰略，圍繞主導產業開展招商引資。
一要依託資源抓重點產業。根據全縣現有的資源稟賦及產業基礎，合理確定特色產業和主導產業，有選擇地做大做強做精做優，與其他縣市區形成差別化的發展方式和競爭優勢，避免無序競爭。2015年，我們將在繼續大力發展旅遊、農業、房地產、第三產業等項目的同時，重點依託鐵、錳、鈣、釩等礦產資源，大力實施「一十百千」
萬工業振興計劃，實現年產1萬噸釩、10萬噸錳、100萬噸鋇鈣礦、1000萬噸鐵礦的「工業振興」目標，在資源集約綜合利用的基礎上，加快建設綠色礦業、和諧礦區，重點加大對工業及稅源型項目的引進。二要推進產業集約化。高舉「生態」和「產業」兩面大旗，主抓園區建設，推進產業集約化。通過招商引資，拉長主導產業鏈條，全力推動工業、旅遊業、農業、健康食品產業、新材料等重點產業轉型升級；大力支持新能源、新技術、節能環保、現代服務業等新興產業加快發展。今年將大力實施「滿園工程」，努力做到項目滿園、配套建園、服務到園，進一步拉長綠色產業鏈、做大生態工業園、做強低碳企業群，以壯大投資引擎、增強發展後勁、提升綜合實力。2015年，力爭新增規模以上工業企業8家以上、限額商貿企業5家以上，年產值過億元的企業達到25家以上，進一步做大工業經濟塊頭。努力打造「100億宏信產業園、100億生態文化旅遊產業集群、100億魔芋產業集群、100億礦業產業集群。」三要加大政策挖潛力度。積極爭取中央、省、市在產業布局上給予特殊扶持，用足用活國家西部大開發、國家主體功能區、武陵山區域發展與扶貧攻堅試點、國家可持續發展實驗區、「616」工程對口支援少數民族國家困難縣政策等一系列扶持政策，把一些規模大、帶動能力強、符合地方經濟社會發展現狀的項目放在長陽縣，帶動產業集聚發展。四要大力引進高校產學研的科技型項目。在招商引資過程中要把科技成果轉化型項目、科技成果產業化項目作為重點項目引入長陽，彌補長陽工業內生動力先天不足的問題，使之快速成長並帶動相關產業發展。
（二）調整招商引資獎勵政策，逐步取消招商引資普惠制減免。一要重新調整招商引資優惠政策。科學劃定招商引資企業的准入門檻，逐步減少在土地和稅費方面的普惠制優惠政策，對符合我縣產業發展的重點企業實施重點幫扶，盡量減少資源浪費和財力流失。重點研究如何給予部分企業特殊的政策，認真讀透國發62號文件，充分利用山區民族自治縣的優勢加大政策研究與爭取，對重點產業的成長型企業在融資、產業升級、專項資金爭取、市場拓展等方面給予特殊的政策，以促進企業快速形成擴大再生產能力。二要進一步細化招商引資政策分類。對招商引資企業按照行業和項目的不同，設定招商引資獎勵政策。根據投資額度、技術先進程度、產業帶動能力、稅收貢獻度、社會貢獻度等指標，建立項目綜合評定體系；對項目進行評級分類，根據評定結果分別給予不同的優惠政策，充分體現分類指導的原則。三要放大幫扶優勢，改變拼資源、拼優惠的傳統招商模式。對於真正的企業家而言，最重要的是企業發展的前景，而稅收優惠和土地優惠並不是他們最看重的。根據落戶的不同企業，研究制定符合企業發展規劃的幫扶措施，幫助企業快速發展壯大，既能使企業健康發展，又能增強我縣財政實力，最終實現雙贏。因此，把完善我縣的企業幫扶機制，作為我縣吸引企業的最有價值的品牌來打造，具有很強的現實意義。
（三）科學調整招商引資考核體系。一要強化全縣招商引資考核制度。不斷完善招商考核機制，優化招商考核，穩步推進招商考核體系建設。我縣要進一步研究完善《招商引資管理辦法》，建立和完善激勵機制，鼓勵各級各部門和廣大幹部積極參與招商。要加強對這一工作的考核，把招商成效、引資實績作為考核幹部、選人用人的主要標准之一。要號召全縣上下都要把招商工作擺到重要位置，自覺帶頭招商，發動各級幹部招商，帶動全社會招商，營造千軍萬馬抓招商的濃厚氛圍，構建深層次、大范圍招商引資的工作格局。二要強化以稅收貢獻等產出考核為主，淡化簽約落戶考核。這樣更能體現項目實現所產生的效益及貢獻。三要淡化一般企業引進考核，強化符合本土產業要求企業引進。應以符合我縣主導產業規劃的企業招引為主，對於不符合主導產業規劃的企業，一般情況下不予引進。四要強化土地集約節約利用指標，淡化企業個數指標。由於受到土地資源的制約，考核應以單位土地的稅收貢獻強度帶動就業崗位等作為考核標准，而不是以招引企業個數為考核標准。

G. 如何指導督促落實全縣招商引資工作表態發言局長

一是進一步加強組織領導，調整充實交通局招商引資工作領導小組。在去年招商引資組織的基礎上，我局將從局屬各單位班子成員中抽調人員由一名副局長帶隊成立專職的招商引資領導小組，設立辦公室，調撥車輛和經費，專門從事招商引資工作。同時局屬各單位都要成立招商引資小分隊，分區域進行招商引資工作，使招商引資力量進一步加強。
二是進一步建立健全招商引資制度。實行招商引資風險抵壓金制度，對專職從事招商人員交納一定數量的風險抵壓金，完善重獎重罰制度，確保人人肩上有壓力，人人頭上有任務。堅持每月召開一次招商例會，每季度召開一次黨委擴大會，專題研究招商引資工作，確保招商引資工作有計劃、有目標、有步驟地推進。
三是結合交通系統實際，為招商引資工作提供優良寬松的外部環境。今年，我局將緊緊抓住國家加大投資力度的有利時機，利用國家政策性資金扶持和我局修建公路的技術優勢，為招商引資企業修建好專用道路，用真心招引項目，用真情感染客商，確保我局2009年招商引資任務的圓滿完成，決不辜負領導和全縣人民的重託和期望

H. 應該採取哪些有效措施強化招商引資

一、
認清形勢，進一步增強加大招商引資力度，全面提高對外開放水平的緊迫感和責任感
加大招商引資圖謀全面提高對外開放水平是加快全面建設小康社會的有效途徑，是搶抓發展機遇的必然選擇，是藉助於外力實現
跨越式發展的現實要求。近年來，我縣招商引資、對外開放總體形勢趨好。但與全國、全省、全市的平均水平相比，與先進地區相比，我縣對外開放的方位、層次、領域等方面還有一定差距。必須進一步解放思想、更新觀念，增強擴大開放、加快發展的緊迫感，以更大的魄力、更優的環境，大力推進招商引資工作，全面提高我縣對外開放的水平。
二、
明確加大招商引資力度，全面提高對外開放水平的指導思想和目標任務
我縣今後一個時期招商引資、擴大開放的指導思想是：認真貫徹落實黨的十六大精神，以全面建設小康社會為目標，緊緊抓住我國作為世貿組織成員和東部地區產業梯度轉移的重要戰略機遇，把「外向帶動」戰略作為經濟社會發展的龍頭戰略，制定更加優惠的政策，採取更加有效的措施，營造更加濃厚的氛圍，形成招商引資的強大合力，全面提高我縣對外開放水平。
今年招商引資的目標是：全縣實際利用外資300萬美元，比上年增長50%；實際利用縣外資金1.8億元，比上年增長80%。
三、
進一步加大招商引資圖謀全面提高對外開放水平
科學定位，著力提高招商引資、對外開放的層次。充分發揮我縣承東啟西的區位優勢，積極開辟各種渠道，主動與沿海發達地區接軌，加快融入長江三角洲地區，努力使我縣經濟成為沿海發達地區「四大基地」，即：產業梯度轉移和資金外溢的承接基地、非金屬礦開發基地、優質農產品供應基地、勞務輸出基地。
突出重點，著力提高招商引資、對外開放的水平。一是堅持走新型工業化之路，加大工業項目的招商引資圖謀努力擴大總量、激活存量、提高質量，溶化體制發展。二是不斷提高農業競爭力，加大農產品加工業的招商引資力度，發揮我縣勞動力成本低、農副產品資源豐富的優勢，引進外資參與培養壯大水產、畜禽、蔬菜等產業，大力推進農業產業化。三是加大「引進來」的力度，力爭以大項目、大企業為依託，積極引進跨國公司和國內大集團、大公司來定遠投資興業；同時，重視引進中小項目，推進多方位合作，加快全縣經濟結構的優化升級，從整體上提升我縣企業特別是中小企業的市場競爭力。