重大產業項目招商引資

A. 什麼叫招商什麼叫引資重點介紹一下什麼叫引資

招商引資是指地方政府（或地方政府成立的開發區）吸收投資（主要是非本地投資回者答）的活動。招商引資一度成為各級地方政府的主要工作，並且在各級政府報告和工作計劃中出現。 招商引資是指地方政府（開發區）以說服投資者受讓土地或租賃廠房為主要表現形式的，針對一個地區的投資環境的銷售行為。 各地的招商引資正從吸收外資為主到同時吸收內外資，從吸收第二產業投資為主到同時吸收第三和第一產業。

B. 什麼是招商引資重大項目

這個根據每個開發區所在地的經濟和發展現狀來的，各個地方是不一樣的。

C. 如何創新招商引資方式

總體思路：以突出主導產業、突出重大項目、突出重點區域為原則，堅持招商選資與招才引智並重、集聚生產要素與提升創新能力並重、「移栽大樹」與「育苗造林」並重，重點引進稅收貢獻份額大、人才及技術密集和符合全區主導產業發展規劃的好項目、大項目，全面提升招商引資質量和水平。
主要目標：明年確保完成市政府下達的重大產業項目引進和利用外資指標；力爭明年內引進1家世界500強企業區域性總部或研發中心、營銷中心等功能性機構。
主要措施：
第一、持續創新招商引資方式，增強招商工作成效性
根據市內各大產業平台功能定位，進一步明晰招商重點。一是加快招商引資工作向高端化提升，向專業化轉型。引進傳統產業升級換代項目，高端新興產業項目，突出軟體研發、生物醫葯、新材料新能源、汽車機車裝備等新興領域招商，引進一批重大項目。二是加快招商引資向科技創新轉型。發揮我市科教人才集中優勢，吸引與高端項目相聯系的科技研發中心、營銷配套機構，加快完善科技創新與產業相結合的載體建設，吸引創新資源、創新要素、創新人才在我市聚集，做好創新創業中心的招商選資和招才引智工作。三是加快招商引資向高端服務業轉型，突出引進金融商貿、旅遊休閑、文化創意、總部辦公等高端服務業和現代都市型農業項目。同時，注重主導產業的上下游關系和橫向聯系，積極開展以聚集上下游產品、降低綜合配套成本、拉長產業鏈、培育優勢支柱產業為主要內容的產業鏈招商，發揮「葡萄串效應」。
具體做到九個「走進」：
（1）走進已落戶企業。強化親商與用商的觀念，政策有的，執行到位；政策沒有的，只要合情合理，創造條件予以扶持，使客商稱心、安心地留下來快速發展；同時，通過優質高效服務最大限度地挖掘現有客商的人脈資源，源源不斷地引進新的企業落戶，營造以商引商氛圍。
（2）走進上級部門。分產業類別與市級以上科委、經信委、知識產權局、投促委、僑（台）辦、貿促會等部門全面對接，通過常態化的溝通機制，共同拜訪目標客商，捕獲重大項目信息。
（3）走進高等院校和科研院所。有選擇拜訪優質大學科技處和重點科研院所，商談引進符合主導產業方向的高科技項目與高層次人才。
（4）走進知名企業。瞄準世界500強、跨國公司和國內行業50強，結合平台圍繞各自的龍頭企業和主導產業梳理出的重點招商對象，抓住產業鏈的關鍵環節，搜集信息，敲門招商。
（5）走進委託咨詢公司、律師所、會計事務所。這些機構的客戶群體包含了國際上各行業頂尖的企業，同時對行業的發展前景有深刻的認識，且資源豐富，對於我們打造產業鏈招商有很好的幫助。
（6）走進博覽中心及專業展會。
（7）走進科教發達、民營經濟發達地區。通過在科教發達、民營經濟發達地區開展小型推介會，收集項目信息，結交一批人脈廣、資源多的企業家朋友，擴大浦口的對外影響力。
（8）走進兄弟城市、園區。營造互動氛圍，交流項目信息，尋求錯位發展。
（9）走進外國領館。通過雙向交流，增加互相了解，拓寬招商渠道。

D. 什麼是重大產業化項目

應該是對地區經濟、稅收有推動性或標志性的重大產業項目，

E. 如何招商引資

中國招商引資研究院李偉林院長提出了招商引資四字經：
招商引資 縣域關鍵；
系統工程 策劃在前；
以人為本 轉變觀念；
區域資源 梳理盤點；
獨有優勢 最為至關；
包裝品牌 科學宣傳；
系統營銷 打造經典；
信息對稱 牽手有緣；
資源對稱 攜手相伴；
縣域招商 土地有限；
有限資源 創意無邊；
戰略眼光 綠色優先；
忌諱重建 浪費避免；
科學規劃 適度超前；
全民招商 過時理念；
專業隊伍 成效彰顯；
品牌營銷 時代必然；
招商研究 一往無前。

F. 招商經驗談：正確的招商引資到底應該怎麼做

為了做好產業集群招商，突出招強引優，優化傳統產業，培育新興產業，大力推進形成招商梯級競相跨越發展的新局面，我們建議重點抓好以下幾個方面工作：
①科學研判目標企業。
對本地產業進行深入分析，並在此基礎上形成產業招商分析報告，重點研判目標企業，分析投資意向，提升招引針對性和精準性。
②全力推進「一園一主業」。
推動各園區緊緊圍繞自身主導產業，著力引進龍頭型、基地型、科技型重大項目，推動園區規模擴張、上檔升級，集群集約發展。以優勢產業為重點，深入推進百億產業、百億園區、百億企業「三百工程」。
③抓好招商引資黃金時段。
每年的8至10月都是企業投資布局的黃金時段，這個時間點一定要作為招商引資工作的重點攻堅期，集中利用這100天左右的時間，集中領導、集中時間、集中精力，精準出擊，沿鏈招商，補鏈招商。
④開展「三走一請」活動。
圍繞京津冀、珠三角、長三角等重點招商區域開展「走出去」招商;對重大簽約項目進行回訪，「走下去」督查;主動到上級部門對接工作，「走上去」捕捉項目信息;邀請知名企業、商協會「請進來」考察投資。
⑤強化節會推介。
著力提煉打造本地的招商名片，重點宣傳和打造這些名片，積極組團參加各地投資促進周活動和重點招商節會，搭建招引優質平台，對接重點企業。
3、招商引資要盯緊「五個三」工作
①鎖定三大企業，著力招大引強。
以世界500強、中國500強、民營企業500強「三大企業」為重點目標，主動上門對接、登門招商，推動大企業、大集團投資建設一批高端項目，實現招大引強新突破。
②瞄準三個區域，承接產業轉移。
重點瞄準珠三角、長三角、京津冀「三個區域」，積極承接發達地區產業轉移。依託哥哥產業園區為載體，同步推進與核心城市的區域經濟合作。
③引進三類項目，提升開放實效。
一要強力促進重大產業項目。大力引進新興產業與現代服務業。二要強力促進重大民生項目。積極對接教育、文化、衛生等民生事業，著力引進健康、養老、學校、醫院等民生項目，三要強力促進重大基礎設施項目。引進實力雄厚、誠信經營的知名企業投資建設重大基礎設施項目，加快推動交通、城建、水利、能源等領域的開放合作。
④突出三項活動，搭建合作平台。
一要積極參加重大招商活動。堅持省、市、縣聯動，認真組織參加各類重大招商活動。有針對性地在經濟發達地區舉辦專題招商活動進行集中宣傳推介。三要大力開展小分隊招商活動。積極開展靈活、高效、務實的小分隊招商，加強在談項目的跟蹤對接。
⑤落實三個量化，推動項目落實。
對簽約引進項目落地建設量化目標任務、量化主體責任、量化時間進度，「一對一」擬訂落地推進方案，確保項目引得進、建得快、發展好。

G. 招商引資需要具備的條件

招商引資優惠政策及市情、區情，並對駐外招商人員提出了要求，一是要加強學習，熟悉招商引資政策、產業政策和金融政策；二是要熟悉掌握滁州市情、琅琊區情；三是要了解當地的產業發展情況、重點企業發展狀況；四是要了解所在地全國500強、世界500強企業及規模以上企業的分布情況，鎖定重點工作對象；五是要了解當地的風俗人情，入鄉隨俗，廣交朋友，為開展工作建立良好的工作基礎。

1．溝通聯系。各辦事處要積極主動與所駐省（市）的有關部門、重點企業進行廣泛接觸，建立密切聯系。

2．收集信息。各辦事處要全面收集所駐省（市）的社會經濟發展情況，包括經濟規模、主導產業、知名品牌企業、骨幹企業等，掌握重點企業的資本積累和對外擴張願望等情況，並將收集到的信息和情報歸納整理，從中篩選符合我州實際的項目建設信息，及時反饋到州招商項目服務中心，積極推進項目建設。

3．推動合作。各辦事處在搞好對接的基礎上，要採取各種有效的方式和方法，推動與對我州有投資意向的企業進行項目洽談，全力以赴促成合作。

4．協調指導。各辦事處要統一領導、協調各縣（市）、林業系統、開發區的駐外辦事處的業務，使其有序地開展工作。

H. 汕頭市招商引資重點產業項目獎勵辦法（徵求意見稿）

汕頭市招商引資重點產業項目獎勵辦法
（徵求意見稿）

第一章 總則

第一條 為強化招商引資重點產業項目對我市實現經濟轉型、結構調整、動能轉換的引領作用，推動優質項目加快落地，促進汕頭經濟高質量發展，根據有關法律法規和規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 適用本辦法的招商引資重點產業項目是指2019年9月1日後，在汕頭新注冊設立或增資擴產，且符合國家產業政策和汕頭產業發展導向的先進製造業和現代服務業項目。具體包括：
（一）根據《關於進一步明確我省優先發展產業的通知》（粵發改產業函〔2019〕397號），屬於我省優先發展產業范圍的產業項目。
（二）符合我市《汕頭經濟特區現代產業目錄》（汕府〔2018〕78號）的產業項目。
如省優先發展產業和《汕頭經濟特區現代產業目錄》有新修訂，按照新修訂的規定執行。
第三條 本辦法所稱招商引資重點產業項目的工商注冊地、稅收征管關系及統計關系必須在汕頭范圍內，且承諾自獲得本辦法獎勵之日起5年內不遷離本市、不改變在本市的納稅義務、不減少注冊資本。同時，還需滿足以下條件：
（一）供地項目
供地項目是指投資額在1億元以上（不含土地出讓金），按約定時間開工建設和投產運營，且從項目投產第二個完整會計年度起連續3年達到約定經濟貢獻標準的單個產業項目。其中，先進製造業每年經濟貢獻不少於40萬元/畝，現代服務業每年經濟貢獻不少於80萬元/畝。
（二）非供地項目
非供地項目是指約定從投產第二個完整會計年度起連續3年每年主營業務不低於5000萬元，且每年經濟貢獻不少於200萬元的單個產業項目。
（三）經市投資促進工作聯席會議認定的其他重大項目。

第二章 獎勵措施

第四條項目落戶獎勵。項目投產運營後，按實繳注冊資本（不超過項目實際投資額）的1%給予一次性獎勵，最高不超過500萬元。
第五條建築工程投資補助。按項目建築工程（不含裝修工程）實際投資額的30%給予補助，最高補助金額不超過2000萬。項目建成投產後，先補助50%；項目投產第二個完整會計年度起連續3年達到約定經濟貢獻標准，再補助剩餘的50%。
第六條 生產及辦公用房扶持
在本市無自有生產及辦公用房的非用地項目企業可享受以下扶持：
（一）購買自用生產及辦公用房（不包括附屬設施和配套用房）補助。企業在我市購買自用生產及辦公用房的，按購房金額（以相關合同金額、發票為准，下同）的5%一次性給予補助，最高補助金額不超過100萬元；享受購房補助的自用生產及辦公用房，自購房之日起3年內不得租售或出借他人（單位）使用。
（二）租賃自用生產及辦公用房補助。企業在我市租賃自用生產及辦公用房、當年達到約定經濟貢獻的 ，按其當年實際租金總額的30%給予補助，年補助金額不超過50萬元，連續3年享受該補助；自用生產及辦公用房在享受租賃財政支持期間不得出（轉、分）租或出借他人（單位）使用。
第七條 生產經營場地裝修，設備采購、安裝、調試及搬遷等項目投產前產生的相關費用，按實際費用支出的20%給予一次性補助，最高補助額不超過2000萬元。
第八條貸款貼息支持
項目取得我市商業銀行機構新增貸款的,按項目每年實繳貸款利息（不包括罰息）的30%給予補貼，自項目建成投產後第一個完整會計年度起連續3年適用該政策，貼息金額累計不超500萬元。企業獲得的各級財政貼息支持總和不得超過企業實際發生貸款利息的總額。
第九條項目發展獎勵
項目自建成投產後第二個完整會計年度起，按以下標准給予一定的財政獎勵：
（一）第二個完整會計年度按當年市級經濟貢獻的100%予以獎勵。
（二）第三個完整會計年度按當年市級經濟貢獻的80%予以獎勵。
（三）第四個完整會計年度按當年市級經濟貢獻的60%予以獎勵。
自投產後第二個完整會計年度起連續3年適用以上獎勵條件，於該完整會計年度的次年兌付。
第十條增資擴產支持
（一）在汕頭登記注冊且正常生產經營滿1年以上的工業企業，2019年9月1日後增資擴產的項目，如符合本辦法第二條、第三條規定的，可享受本辦法第五、六、七、八條優惠政策。
（二）增資擴產項目自投產後第二個完整會計年度起，對企業當年市級經濟貢獻比增資擴產項目投產前3年（企業存續期不足3年的以實際經營年限為准）平均值的增加額，按以下標准給予一定的財政獎勵：
1.第二個完整會計年度按當年增加的市級經濟貢獻的100%予以獎勵。
2.第三個完整會計年度按當年增加的市級經濟貢獻的80%予以獎勵。
3.第四個完整會計年度按當年增加的市級經濟貢獻的60%予以獎勵。
自項目投產第二個完整會計年度起連續3年適用以上獎勵條件，於該完整會計年度的次年兌付。
第十一條 特大項目一事一議扶持
投資總額在10億元以上的產業項目按「一項目一議」方式再給予重點支持。
第十二條 項目引薦獎勵
鼓勵各級招商工作部門委託中介機構或個人開展招商，引薦項目（不含增資擴產項目）實際投資額達到1億元以上的，按項目實際固定資產投資額的0.2%給予項目引薦人一次性獎勵，最高不超過500萬元。項目投產運營後，先獎勵50%；項目投產運營第二個完整會計年度起連續3年達到約定經濟貢獻標准，再補助剩餘的50%。

第三章 項目認定、獎勵兌付及監管

第十三條 項目認定
符合本辦法第二、三條規定的項目，可申請認定為招商引資重點產業項目。
（一）申報材料
1.招商引資重點產業項目申請報告、項目情況說明及項目投資可行性報告；
2.項目投資方情況；
3.項目投資協議（須有滿足本辦法獎勵條件的條款）；
4.區縣政府（功能區管委會）出具的初步認定意見。
（二）認定程序
區縣政府（功能區管委會）負責受理轄區內項目企業的認定申請，出具初步認定意見，並向市投資促進工作聯席會議辦公室提交書面申請，市投資促進工作聯席會議辦公室對項目申報材料審查後形成最終認定意見。
（三）項目變更
招商引資重點產業項目名稱、經營業務、生產技術活動等發生重大變化（如並購、重組、轉業等），項目所在地區縣政府（功能區管委會）應在15個工作日內向市投資促進工作聯席會議辦公室報告，由市投資促進工作聯席會議辦公室確認後方可繼續享受招商引資重點產業項目資格。
第十四條 獎勵兌付
已獲得認定的招商引資重點產業項目，可按要求向項目所在地區縣政府（功能區管委會）申請獎勵，由區縣政府（功能區管委會）初審後，報市投資促進局核定，市投資促進局審核後負責撥付各項獎勵資金。
第十五條 事後監管
若被扶持企業達不到第三條要求的，由項目所在地區縣政府（功能區管委會）追回已獲得的一次性補助。
若被扶持企業發生安全事故、環境污染事件等重大責任事故，將撤銷重點產業項目資格並由項目所在地區縣政府（功能區管委會）追回所有獎補資金，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第四章 附則

第十六條 獎勵資金納入市級年度財政預算，專項用於兌付符合本辦法獎補條件的項目。按照預算績效管理要求，提高預算執行效率，實現財政資金運行和預算管理效益最大化，根據項目實施情況適時進行績效評價。
第十七條 符合本辦法多項獎補條件的企業可以獲得疊加獎勵；符合本辦法規定的同一項目、同一事項同時符合本市其他扶持政策規定的，按就高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。企業若年度實際經濟貢獻未達約定標准，則該年度無法享受政策扶持。
第十八條 各區縣政府（功能區管委會）可參照以上獎勵標准制訂相應的優惠政策，並報市投資促進局備案。
第十九條 文件實施。本辦法自印發公布之日起生效，有效期3年，在有效期屆滿前已具備獎勵申報條件的企業可延續適用獎勵規定。以往有關招商引資政策與本辦法不一致的，以本辦法為准。實施期內如遇國家法律政策調整，按調整後的國家法律政策執行。有效期屆滿，經評估認為需要繼續施行的，根據評估情況重新修訂。本辦法由市投資促進局負責解釋。

I. 湖南省政府出新招商政策，有什麼新亮點

一、創新招商引資舉措
1、明確招商引資主導產業。根據產業發展優勢及功能定位，明確各市州和省級以上開發園區（含省級，下同）的招商引資主導產業並統一對外發布，每兩年更新一次。每個市州和國家級開發園區確定1-2個主導產業，納入全省重點招商產業給予重點支持。支持各類資本投向《湖南省招商引資重點產業指導目錄》所確定的相關重點產業，推動我省供給側結構性改革和傳統產業轉型升級。引導鼓勵發展工程機械、軌道交通、汽車與零部件、食品、商貿物流、醫葯健康、森林康養、旅遊、種業等優勢特色產業和新材料、新能源、文化創意、生物、信息、節能環保、智能製造等戰略性新興產業。外商投資企業同等適用"湖南製造強省建設"相關政策措施。（省發改委、省商務廳牽頭，省科技廳、省經信委、省農委、省林業廳、省旅發委、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責）
2、放寬投資准入。鼓勵和支持外來投資企業參與我省在能源、交通、農業、水利、環保、林業、旅遊、市政公用等公共服務領域推廣的PPP項目建設，參與我省各級政府發起設立的PPP項目融資支持基金。參與我省PPP項目的外來投資企業同等享受相關稅收優惠政策。有序吸引外資投向金融、保險、證券、融資租賃、商業保理、醫療、會計審計、建築設計、評級服務等現代服務業，參與國有企業混合所有制改革。鼓勵各級國有企業參與多種形式的國際資本和技術合作。（省發改委、省財政廳牽頭，省直各相關部門、各市縣人民政府等按職責分工負責）
3、著力招大引強。按照我省"十三五"產業發展規劃與產業布局要求，積極對接世界500強、中國500強、民營500強企業以及戰略性龍頭企業，圍繞重點產業的關鍵鏈條、關鍵技術、關鍵環節，重點引進產業鏈、價值鏈上的高端項目，不斷實現產業鏈的"補鏈、增鏈、壯鏈"，提高產業關聯度，促進產業集群加速形成。（省商務廳、省發改委牽頭，省經信委、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責）
4、強力推進湘商回歸。大力實施湘商總部回歸、產業回歸、資本回歸、社會公益回歸、市場渠道回歸、人才回歸、科技回歸等七大行動計劃，鼓勵、引導、推動廣大湘商回湘投資創業，提升湘商回歸對湖南經濟社會發展的貢獻度。鼓勵各市州依託省級以上各類開發園區設立湘商產業園並研究出台相應政策措施。（省工商聯、省商務廳牽頭，省直各相關部門、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責）
5、精準務實辦好重大招商活動。深度參與國家部委主辦的相關重大經貿活動，省級層面每年組織1-2次大型綜合性招商經貿活動，務實辦好"滬洽周"、"港洽周"、湘商大會、湘台經貿合作會等重大招商活動，提高精準度和實效性。支持市縣、園區圍繞主導產業精心組織特色專題產業鏈招商活動。（省商務廳牽頭，省發改委、省農委、省外事僑務辦、省台辦、省工商聯、省貿促會、省經信委、省財政廳、省科技廳、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責）
6、切實發揮開發區招商引資載體作用。各類開發區要把招商引資作為推動經濟發展和轉型升級的重要抓手，加大對園區基礎設施、生活配套和公共服務平台建設，提升招商引資承載能力。復制推廣自貿試驗區改革試點經驗，大膽創新體制機制，以優化服務為核心，促進投資便利化，營造國際化的營商環境。完善開發區財政管理體制，各市州、縣市區可按本級許可權合理確定開發區地方財政收入（包括地方稅收）劃分辦法，扶持開發區建設和產業發展。支持園區發揮當地資源優勢，圍繞主導產業開展產業鏈精準招商，建設特色園區、國際合作園區、飛地園區。培育一批具有招商引資核心競爭力的開放示範園區，並在調區擴區、升級國家級園區等方面給予支持。（省發改委、省商務廳牽頭，省經信委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責）
7、推動引資引技引智有機結合。大力實施"芙蓉計劃"，在平台建設、人才管理、待遇分配、創業基金、服務保障等方面先試先行，將湖南建設成為中部地區重要的人才集聚區和人才高地。（省人力資源社會保障廳牽頭）為外籍投資人員和高層次人才來湘提供出入境便利措施。重大外資項目的外方代表、外籍高層次人才及其配偶和未滿18周歲未婚子女可申請有效期不超過5年、停留期不超過180天的R字多次簽證或者居留期不超過5年的居留證件；對符合條件的外籍高層次人才，不受60周歲年齡限制，可簽發3-5年有效的外國人來華工作許可證和工作類居留許可。貫徹落實永久居留身份證便利化制度，為外籍投資、創新創業人員和外籍高層次人才申請永久居留資格和使用永久居留身份證件提供便利。（省公安廳、省人力資源社會保障廳牽頭）集中優勢資源和力量引進高新技術企業和科技創新型企業，吸引外來投資者在湘設立研發、技術、財務管理、采購和大數據等功能性機構。大力推動和實施產、學、研合作工程，建設院士工作站、技術研究院、科技產業園等創新創業孵化基地，制定專項政策吸引各類高端人才來湘進行技術攻關、產品研發和成果轉化。鼓勵外來資金投向科技中介、創新孵化器、生產中心、技術交易市場等公共科技服務平台建設。積極推進省部、省校、省院合作，爭取國家科技項目、創新平台和重大科技工程支持，建設一批科研試驗基地和科研成果轉化項目，發揮示範和帶動作用，發展創新型經濟。對當年營業收入或對本地區經濟發展貢獻前50強的高新技術企業和科技創新型企業，按規定對其高級管理人員予以獎勵。（省科技廳、省教育廳牽頭，省財政廳、省國稅局、省地稅局、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責）
8、創新招商方式。市縣和省級以上各類開發園區要結合本地實際，針對性、高密度、高頻度、全方位地開展專題招商推介和項目對接活動。鼓勵各地採取政府購買服務的方式開展委託招商，大力開展駐點招商和以商招商。藉助互聯網和大數據平台，構建QQ群、微信群、APP等立體式招商信息平台，實現網路化、高效化招商。強化項目前期基礎工作，建立嚴格、科學、規范的省級重點招商項目開發程序。從產業政策、法律法規、市場前景和財務分析等專業化角度提高項目開發質量。建立健全省級重點招商項目開發質量評價體系，著力提高招商項目的年度簽約率，切實推進項目落地。（省商務廳、省發改委牽頭，各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責）
二、完善招商引資政策
9、支持各地制定完善招商引資優惠政策。支持地方各級政府、省級以上各類開發園區在法定許可權范圍內制定出台具有創新性、可操作性的招商引資優惠政策。根據實際情況對重大招商引資項目實行"一事一議"，享受的具體政策在雙方簽訂的投資協議中予以明確；支持其對成功引進重大項目的中介機構和個人（不含國家公職人員）予以獎勵。（省商務廳、省發改委牽頭，各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責）
10、強化財政專項資金的引導作用。逐步擴大開放型經濟專項資金規模，重點支持招商引資。支持各級政府統籌各類專項資金，建立完善並充分發揮政府投資平台作用，採取投資入股、投資補貼、貸款貼息、研發補助、設備補貼、物流補貼、培訓資助、社保補貼、租金補貼、廠房代建、貢獻獎勵、人才獎勵等方式，對引進的重大產業項目予以支持。（省財政廳、省商務廳牽頭，各市縣人民政府按職責分工負責）
11、落實稅收支持政策。對國家鼓勵發展的外商投資項目進口設備，在符合規定的范圍內，免徵進口關稅和進口環節增值稅。積極落實國家對服務貿易創新試點城市和服務外包示範城市經認定的技術先進性外商投資服務企業的稅收優惠政策。對符合規定的外資研發中心進口國內不能生產或性能不能滿足需要的科學研究、科技開發和教學用品，免徵進口關稅和進口環節增值稅；對其采購國產設備全額退還增值稅。（省財政廳牽頭，省國稅局、省地稅局、長沙海關、各市縣人民政府等按職責分工負責）
12、強化用地保障。對投資《外商投資產業指導目錄》鼓勵類項目、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》中屬於我省優勢產業的項目和《湖南省招商引資重點產業指導目錄》中的產業項目優先供應土地，對符合條件的工業項目，在確定土地出讓底價時可按不低於所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標准》（以下簡稱《標准》）的70%執行；在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發由土地使用者自行完成的工業項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低於所在地土地等別相對應《標准》的15%執行；使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內的國有未利用地，可按不低於所在地土地等別相對應《標准》的50%執行。省級重大簽約招商項目所需用地計劃由省級優先保障，對符合產業規劃的重大產業項目，按照"一事一議"的方式，充分保障項目合理用地需求。鼓勵採取長期租賃、先租後讓、租讓結合等靈活多樣的供地方式，降低外來投資企業用地成本。工業用地可先以"招拍掛"方式租賃取得，並明確約定正式投產後轉為出讓建設用地的條件，土地租賃者可按照基本建設報建程序，憑租賃合同等國土資源部門的用地批准手續辦理工程報建手續，達到約定的受讓條件後，簽訂出讓合同，轉為出讓建設用地。鼓勵各地以工業用地在法定最高出讓年期內縮短出讓年期等方式實行彈性出讓。在符合規劃、不改變用途的前提下，對企業利用現有工業用地提高容積率的，不增收土地出讓價款。允許項目所在地市縣和省級以上各類開發園區為企業代為建設標准廠房及配套基礎設施，一定期限內免費供企業使用。（省國土資源廳牽頭，各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責）
13、降低企業運營成本。規范涉企收費行為，落實收費目錄清單制度。支持各地對引進的重大產業項目及創新型項目所涉及的城鎮建設等行政事業性收費給予獎補，法律法規規定專款專用的除外。符合條件的企業和園區，經過審批後，可以實施養老保險繳費費率過渡試點政策。優先保障重大產業項目的水、電、氣等生產要素需求，積極爭取更多的園區進入國家增量配電試點；支持園區用戶積極參與電力市場直接交易。支持各地根據實際情況對重大和重點產業項目進行適當物流補助。（省發改委牽頭，省財政廳、省國土資源廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省人防辦、省電力公司、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會按職責分工負責）
14、支持外來投資企業拓寬融資渠道。拓展財政政策與金融工具聯動范圍，解決企業融資難、融資貴、融資慢的問題。加大金融機構對外來投資企業的信貸支持力度，創新融資模式，在風險可控范圍內適當延長授信期限，設置更加靈活的還款方式和符合法律規定的多種擔保方式。對通過深滬交易所、"新三板"湖南股權交易所發行私募債券的企業，省財政按規定給予貼息補助。支持符合條件的企業境外上市，對首發上市融資的，省級財政按規定給予一次性費用補助。支持外商投資企業依法依規在主板、中小板、創業板和境外上市，在新三板和區域性股權市場掛牌，享受與內資企業同樣的上市支持政策。支持外商投資企業發行企業債券、公司債券、可轉換債券，運用非金融企業債務融資工具保障企業境內外融資需求。支持外商投資企業引入私募股權投資機構，通過股權融資方式緩解融資需求。（省政府金融辦、省財政廳牽頭，省發改委、人民銀行長沙中心支行、湖南證監局、湖南銀監局、國家外匯管理局湖南省分局、省商務廳等按職責分工負責）
三、持續改善投資環境
15、創造公平競爭環境。推進實施公平競爭審查制度，清理和取消妨礙公平競爭和開放的政策規定，促進內外資企業、大中小企業、國有民營資本公平競爭，各類投資主體一律依法平等進入，在資質許可、標准制定、政府采購、融資渠道、政策扶持等方面依法享受同等待遇。對轉移來湘的企業，其經原所在地省級認定的有效期內的相關資質，在我省無需重新申報，報有關部門備案後直接予以認定。積極推動外資醫院、民營醫院進入省內醫保體系。（省發改委牽頭，省直相關部門按職責分工負責）
16、深化投資領域"放管服"改革。嚴格依法行政，推進對外商投資全面實施准入前國民待遇加負面清單管理模式。深入推廣復制自由貿易試驗區改革試點經驗，加快申報中國（湖南）自由貿易試驗區。深化投資領域的改革創新和先行先試，加快推行"多證合一"，進一步促進投資便利化。構建網上"放管服"平台，完善信用聯合獎懲機制，強化事中事後監督檢查，提升管理信息化水平。完善服務和監管保障制度，優化服務效能，加強跟蹤服務，鼓勵各地探索建立跨部門聯合執法監管模式。對重大項目實行全程代辦和專員負責制，全程協助企業辦理項目建設中的各項手續。健全外來投資企業投訴服務機制，充分發揮省開放型經濟投訴受理服務中心作用，積極妥善處理外來投資企業的投訴。（省發改委、省商務廳牽頭，省直相關部門按職責分工負責）
17、打造誠信政府。制定實施《關於加強政務誠信建設的實施意見》，完善政府守信踐諾機制。對在招商引資、與社會資本合作等活動中依法簽訂的各類合同，不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約，因違約毀約侵犯合法權益的，要承擔法律和經濟責任。大力開展招商引資違約失信問題專項整治，及時糾正政府招商引資中的違約失信問題。（省發改委牽頭，省商務廳、省政府法制辦、省政府督查室、各市縣人民政府等按職責分工負責）
18、維護企業合法權益。加快完善產權保護制度，開展打擊侵權假冒專項行動，依法有效保護各種所有制經濟組織和公民財產權和知識產權。加強與相關國際組織合作，引進國際知識產權服務機構在我省開展知識產權服務，支持我省仲裁機構與國內外知識產權服務機構共建知識產權仲裁與調解分中心，構建知識產權仲裁調解機制。（省科技廳牽頭，省政府法制辦、省工商局、各市縣人民政府等按職責分工負責）在全省各級法院開展規范執行行為專項整治，重點治理消極執行、選擇性執行、亂執行、執行不廉等突出問題，著力化解企業"執行難"問題。（省高級人民法院牽頭負責）
19、規范各類涉企檢查。各級政府及其部門要減少對企業的各項雙隨機檢查，要分類列出企業檢查清單，力爭利用一年時間，將企業雙隨機檢查項目壓縮至2016年的1/2以內。規范整治審批環節的中介機構服務。（省發改委牽頭，省編辦、省商務廳、各市縣人民政府等按職責分工負責）
四、切實加強組織保障
20、加強組織領導和協調推進力度。充分發揮省發展開放型經濟領導小組的作用，建立健全工作機制，加強統籌協調。各級政府要把招商引資作為推動經濟社會發展的"第一菜單"，高位對接、高層推動。省直相關部門各負其責，切實抓好招商引資工作。實行省、市、縣政府領導定點聯系招商引資重大項目制度，省領導定點聯系一批招商引資重大項目，項目所在地市縣政府主要負責人作為第一責任人並掛牌聯系，實施"一個項目、一名領導、一套班子"全程跟蹤服務。（省商務廳、省發改委牽頭，省直相關部門、各市縣人民政府等按職責分工負責）
21、強化工作保障。積極引進和培養高素質的招商引資人才，建立健全培訓機制，打造一支專業化的招商引資工作隊伍。提升招商引資活動出國（境）便利化，並在工作經費等方面予以保障。加大宣傳力度，營造招商引資工作良好氛圍。（省商務廳牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省外事僑務辦、省發改委、各市縣人民政府等按職責分工負責）
22、完善考核評價機制。加重各級政府績效評估中的開放型經濟指標考核分量，重點評價招商引資在優化經濟結構、轉變發展方式方面作出的實際成效，對招商引資工作不力的市州、縣市區，由省發展開放型經濟領導小組負責人分別對其分管負責人和商務部門主要負責人進行約談；對招商引資工作貢獻突出的集體和表現優秀、工作業績突出的個人進行通報表揚。探索建立招商引資容錯機制，鼓勵支持幹部敢於創新、勇於擔當。把招商引資工作作為培養、選拔幹部的重要陣地，把招商引資工作實績作為提拔使用幹部的重要參考。加大招商引資幹部跨區域、跨部門、跨行業任（掛）職力度，加大對德才兼備、業績突出的招商引資幹部使用力度。（省委組織部、省人力資源社會保障廳、省商務廳牽頭，各市縣人民政府等按職責分工負責）
各級各部門、各省級以上開發園區管委會要進一步提高思想認識，加強組織領導，根據本通知精神，因地制宜，出台差別化配套政策，在工作中主動作為，創造性抓好落實，並將貫徹落實情況及時報省發改委和省商務廳。